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第一节 控制的基本内容 一、控制的含义 控制,是组织在动态变化的环境中,为了确保实现既定的组织目标而进行的监察、监督、纠正偏差等管理活动的统称。 二、控制的类型 (一)现场控制、前馈控制和反馈控制 1、前馈控制 又称为预先控制,是指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、预测趋势,正确预计未来可能出现的问题,提前采取措施,将可能发生的偏差消除在萌芽状态,为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施。 前馈控制是控制的最高境界。 第二节 控制的基本过程 一、制定控制标准 标准是指评定组织或个人某一确定活动成效的尺度。 (一)制定控制标准的方法 1、统计方法,相应的标准称为统计标准 2、工业工程法,相应的标准称为工程标准 3、经验估计法,相应的标准称为经验标准 (二)制定控制标准的要求 1、目的性 2、多元性 3、可检验性 4、可行性 5、利益目标一致性 第三节 控制技术与方法 一、质量控制 (一)质量控制的含义 企业单位的质量控制包括产品质量控制和工作质量控制。 产品质量是工作质量的体现,工作质量是产品质量的基础和保证。 产品质量是指物质产品或服务产品适合社会和人们一定用途或者需要的特性总和。 产品质量控制是企业为了生产合格产品、提供顾客满意的服务和减少无效劳动而进行的控制工作。产品质量控制要达到两个基本要求:产品达到质量标准;以最低的成本生产产品。 工作质量控制是指企业为了保证和提高产品质量,对经营管理和生产技术工作进行的水平控制。 * * 2、现场控制 又称为即时控制,是指在某项活动或者工作过程中,管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、监督,以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。 现场控制集中表现在基层管理活动中,其内容主要包括: (1)管理者直接向下属指示适当的工作方法和工作过程; (2)在现场监督下属的工作,以确保计划目标的顺利实现; (3)发现偏差,立即采取措施,予以纠正; (4)发现以前未曾出现过的新问题,采取果断措施,予以纠正,或者及时向其他部门和人员上报情况。 有效的现场控制需要具备如下条件: (1)较高素质的管理人员; (2)下属人员的积极参与; (3)适当的授权; (4)层层控制,各司其职。 3、反馈控制 管理人员分析以前工作的执行结果,将它与控制标准相比较,发现偏差所在并找出原因, 纠正措施以防止偏差发展或继续存在,这称为反馈控制。 管理中使用最多的反馈控制有财务报告、标准成本报告、产品质量控制报告和工作人员成绩评定等。 (二)集中控制、分层控制和分散控制 1、集中控制 集中控制是指在组织中建立一个相对稳定的控制中心,由控制中心对组织内外的各种信息进行统一的加工处理,发现问题并提出问题的解决方案。 优点 缺点 2、分层控制 分层控制是指将管理组织分为不同的层级,各个层级在服从整体目标的基础上相对独立地开展控制活动。 3、分散控制 分散控制是指组织管理系统分为若干相对独立的子系统,每一个子系统独立地实施内部直接控制。 优点 缺点 三、控制的内容 (一)控制的目的 1、通过维持现有状况确保组织实现计划目标; 2、通过突破现有状况促进组织目标的实现。 (二)控制的主体 在管理过程中,控制的主体是指各级管理人员及其所属的职能部门。 控制主体管理水平的高低,是直接决定组织内控制系统作用大小的决定性因素。 (三)控制的客体 可以按照不同的标准将控制的客体划分为不同的类型。例如,按照控制客体的资源属性,可以将其区分为人、财、物和信息等;按照管理组织的层级,可以将其区分为企业高层部门、车间、工段、班组、操作工等。 (四)控制的媒体 控制的媒体是指控制主体对控制客体作用行为需要的适当的媒介物。 (三)控制标准的类型 1、实物标准和价值标准 实物标准是非货币衡量标准,它以实物单位数量作为计量的标准。 价值标准没有确定的实物单位而只以一定的金额予以表示,用以衡量投入、产出的绝对金额数或者相对数。 2、成本标准与收益标准 成本标准是货币衡量标准,将经营活动的成本用货币值来表示。 收益标准是将货币标准应用于经济活动的收入。 3、历史标准与计划标准 历史标准是指将过去曾经达到的历史水平作为未来的控制标准。 计划标准是管理人员编制计划标准,以此作为未来管理活动过程中的控制标准。 4、有形标准和无形标准 一般地可以用实物或者价值指标量化的标准称为有形标准。 难以量化的,既不能用实物作标准又不能以货币来衡量的标准称为无形标准。 二、衡量工作绩效 制定标准是为了用于衡量实际业绩,即把实际工作情况与标准进行比较,找出实际业绩与控制标准之间的差异,并据此对实际工作业绩作出评估。 (一)对于衡量绩效的方法,应特别注意几点: 1、加强调查研究 2、采取具体问题具体分析的方法 3、必须分清主次 (二)衡量工作业
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