民主集中制原则宪法中地位研究论文 .docVIP

民主集中制原则在宪法中地位研究论文 　　「内容摘要」马克思恩格斯从未倡导过民主集中制原则。马克思充分肯定的巴黎公社实行的，不是民主集中制，而是议行合一。议行合一与民主集中制不是同一概念。列宁是在反对党内小组主义和战争背景下强调民主集中制的。民主集中制原则不能涵盖宪法的全部内容，人民主权、基本人权、法治等宪法基本原则所决定，是宪法的具体原则。 　　「关键词」民主集中制原则，马克思恩格斯列宁，巴黎公社，议行合一，基本原则 　　长期以来，我国宪法学界对民主集中制原则有诸多错误认识。其一是误把民主集中制原则当成宪法的基本原则；其二是误认为马克思恩格斯倡导民主集中制原则；其三是混淆议行合一制与民主集中制。这些错误认识不仅滞碍了宪法学，甚至也影响到宪法的权威。[①]因此，正确认识民主集中制原则，归民主集中制原则在宪法中的应有之位，就显得十分重要。 　　一、“民主集中制”的由来 　　“民主集中制”首先是作为列宁主义政党的组织与活动原则而出现的。 　　首先正式将民主集中制原则作为无产阶级政党组织与活动原则的是列宁领导的第三国际。共产国际章程第5条明确规定：“共产国际及其支部是按民主集中制建立起来的。民主集中制的基本原则是：1、党的各级领导机关，无论基层机关或最高机关都由选举产生；2、党的机关定期向自己的选举人报告工作；3、上级党机关的决议，下级必须服从，保持严格的党的纪律，共产国际及其机关以及党