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第2章 信息系统项目的启动：立项与可行性研究 2.1 组织信息化战略 2.2 需求分析 2.3 可行性研究 2.4 项目的立项 2.1 组织信息化战略 组织建设信息系统的目的是为了提高组织的竞争力，而建设信息系统的风险很大，这就要求从战略上考察信息系统的建设，设计组织的IT治理框架，把握组织信息化的演化规律，对信息系统进行总体规划，在此基础上，进行信息化项目的规划。 IT治理的框架：COBIT三维体系模型 信息化成熟度模型：IMM 信息化战略规划的目的与任务 战略问题是指关于一个组织生存发展的全局性、关键性和长期性的问题 信息化的战略规划通常包括主要发展目标、发展重点、实现目标的途径和措施等 信息化必须支持与促进组织的变革与发展 如何使一个组织的信息化发展战略与组织本身的发展战略保持一致，是信息化战略规划工作的核心问题之一。 信息化项目规划的步骤 了解组织当前信息系统以及管理状况 对相关信息技术发展进行预测 制定信息系统的总目标和阶段性目标 列出带有优先权的信息化项目的建设清单 撰写并审批信息化项目规划报告 信息化项目规划方法：关键成功因素法CSF 信息系统项目普遍存在开始时“需求说不清”，项目结束时“需求说不完”的现象。 需求分析就是要确定对目标系统的综合要求，并提出这些需求的实现条件，以及需求应达到的标准，也就是解决要求所开发的信息系统做什么，做到什么程度的问题。 1．功能需求与非功能需求 （1）功能需求：必备功能、可选功能、附加功能 （2）技术性能需求 （3）可靠性需求 （4）安全保密要求 （5）用户界面需求 （6）使用人员技能的需求 （7）成本与进度需求 （8）可扩展性需求 2．需求的调查方法 （1）文献阅读 （2）实地考察（直接观察法） （3）用户访谈 （4）发放调查问卷 （5）业务专题报告 在国标GB 8566-88 《计算机软件开发规范》中指出： 可行性研究的主要任务是“了解用户的要求及现实环境，从技术、经济和社会因素三个方面分析并论证软件项目的可行性，编写可行性研究报告，制定初步的项目开发方案。” 可行性研究的目的是在开发系统立项之前，对所要开发的系统进行必要性、可能性及可能采取的方案进行分析和评价，为组织领导层决策提供科学的依据。 统计显示70% 以上的信息系统项目都失败了，事实表明很多的项目在立项阶段就应该终止。 可行性研究的阶段划分、工作目标、内容深度与要求 可行性研究的阶段划分、工作目标、内容深度与要求（续） 技术上的可行性 经济上的可行性 组织或社会环境的可行性 度量一个特定技术信息系统解决方案的实用性及技术资源的可用性。 考虑的问题 (1)开发风险 (2)资源有效性 (3)相关技术的发展 (4)是否需要额外的培训、雇用顾问或新的人员 第一步 评估开发和运行成本 第二步 评估预期的财务收益 第三步 风险/收益分析 风险/收益分析：分析比较成本与收益并了解在新系统开发上的风险，确定项目是否值得开发。 ——开发成本 薪水/工资 硬件设备与安装 软件与许可证 咨询费与对第三方的付款 培训 设施 实用程序与工具 差旅杂项 增加生产力 降低操作费用 减少劳动量 降低计算机开支 降低外购费用 降低职员和专家费用 降低开支增长率 减少设备费用　　 确定新系统的净现值 确定投资回收期 确定投资回收率 净现值：新系统投资的收益与成本的现值 净现值=将来所得金额/（1+贴现率）年数 投资回收期：收益抵消成本的时间段 一年内的分数式=|年初金额|/（年终金额+|年初金额|） 投资收益率：从一个新系统投资中得到的收益百分数 投资收益率=（预计时间内的利润 - 预计时间内的成本）/预计时间内的成本 考虑的问题 (1)领导的合作态度 (2)人员心理（抵制/支持） (3)基础工作的规范化（数据、过程） (4)管理制度和机构 可行性分析报告包含以下主要内容： 现行系统的目标、功能、范围、关键信息需求及存在的主要问题。 拟建新系统的总体方案；总体方案至少提供两套，并对方案进行分析对比。 系统开发的分阶段投资计划与投资总额；系统正常运行后日常维护、材料消耗等方面的年费用投入；系统投运后所产生的经济与社会效益分析。 开发系统所具有的技术条件和对技术能力的评估。 系统环境的整改方案与整改计划，包括人员培训计划。 信息系统开发的结论意见，可行性报告必须提出明确的分析结论。 一、三峡工程的背景 1．长江的自然状态 2．长江的防洪能力 二、三峡工程的必要性分析 1．防洪的需要 2．