党组织制度孙淑兰.pptVIP

一、党的组织制度 组织制度:指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。 主要包括：党的根本组织原则(即民主集中制的根本组织原则)、党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度，党内议事规则等。 党支部的组织生活制度：主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。 民主集中制作为党的根本组织原则，是党的组织制度的核心内容，民主集中制原则执行得如何，是关系党内政治生活是否正常的重大问题，也是关系国家正当局势是否安定的重大问题。 中国共产党的组织原则 每个政党都要采取一定的形式把它的成员组织起来，调动他们的积极性，以完成它的历史使命和各个时期的任务，这就形成了政党的组织原则和组织制度。民主集中制是中国共产党的根本组织原则。十七大报告明确规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。” 　　　 　　　 （一）民主集中制的内涵（P95） 第一，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度； 第二，民主集中制的民主，就是党员和党组织意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥； 第三，民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致； 第四，实行这种制度，就是要努力造成全党“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。”（毛泽东 1957年提出“六有”政治局面） （二）民主和集中的辩证关系 党内民主与党内集中，是民主集中制的两个最基本的概念 党内民主：指尊重党员权利、使党员管理党的事务、使党的领导权得到正确行使，是全体党员直接或通过党员代表一律平等地参与党的领导和管理党内一切事务的根本制度。（包括选举党的领导人、确定党的路线方针政策）尊重和保障党员民主权利，调动党员积极性，发挥创造性，是党内民主的关键。 党内集中：一是应是民主基础上的集中，是对多数人和集体意志的集中。一切个人或少数人决定重大问题的做法都是同党的集中格格不入的。二是集中多数人意见和集中正确意见的统一。要求我们必须运用少数服从多数的原则和充分走群众路线、采纳群众正确意见原则，才能真正形成党所需要的集中。 二者相辅相成、辩证统一。没有民主基础上的集中是空洞乏味，毫无凝聚力和战斗力的，没有集中指导下的民主是涣散危险的。 为什么要实行民主集中制？ 第一：保持党的性质和完成党的使命的必然要求。 第二：党保持思想上和政治上高度统一的必然要求 第三：确保党对革命、建设和改革实施正确领导的需要 （三）民主集中制的基本原则 1）、处理党内关系的总的原则（ 四个服从）（重点） 第一“党员个人服从党的组织”、 第二“少数服从多数” 第三“下级服从上级” 第四“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会” 2）．党内民主选举的原则（选举制） 党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。 十七大代表小资料 党的十七大代表共2213名，代表全党7336.3万党员，占全国总人口的5.4％，其中，学生党员194.7万，占2.6％，大专以上学历2068人，占93.3％ 一批80后代表登场亮相成为大会一大亮点。他们中有学生党员代表、执业律师代表、青年模范、体育明星，还有民营企业党员代表，等等。 各地党代表接受记者采访，逢问必答，逢采访必配合，基层党代表的采访率大大多于官员的采访率。党代表从沉静低调到坦率，从“沉默是金”到侃侃而谈，既是代表参政议政能力提高的反映，也是党内民主得到进一步增强的表现。代表宋鱼水：“开放的社会提供了开放的空间，为开放的思想提供了表达的平台。” 3）．党的领导机关的原则（领导机关） 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。4）．处理党的上下级组织之间关系的原则。 （上下关系） 党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。 5）．党的各级委员会的领导原则（党委制） 党的各级委员会实