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财政局长“小金库”治理工作电视电话会议上的讲话 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 8 页 财政局长“小金库”治理工作电视电话会议上的讲话 按照中央的统一部署，今年将在各级党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作。省委、省政府高度重视，今天在这里召开会议，专题研究部署全省“小金库”治理工作。省委常委、省纪委书记欧泽高同志亲自主持会议并作重要讲话，省纪委副书记骆俊超同志将对治理工作开展提出要求，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实工作。下面，我先讲几点意见。 一、统一思想，充分认识“小金库”治理工作的重要性 近年来，我省不断加强“小金库”清理与防治工作，“小金库”问题得到了有效遏制。但是，一些地方、部门和单位私设“小金库”的现象仍时有发生，人民群众对此反映强烈，必须坚决予以清除。特别是在当前全省加快推进灾后重建，全力应对金融危机、促进经济止滑提速的大背景下，深入开展“小金库”治理工作具有更加重要的现实意义。 （一）治理“小金库”是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的必然要求。“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”的存在，不仅造成国家财政资金和国有资产的大量流失，本身就是严重的违法违纪行为，而且还助长“三乱”现象，扰乱市场经济秩序，违背科学发展观要求，干扰了市场对资源的合理配置，削弱了政府宏观调控能力。因此，必须从学习实践 科学发展观的高度出发，从完善社会主义市场经济体制、保持经济平稳较快发展的大局出发，进一步提高对“小金库”治理工作的认识。 （二）治理“小金库”是从源头上惩治和预防腐败、加强作风建设的必然要求。“小金库”是铺张浪费、奢侈享受、违法乱纪的重要资金来源，诱发和滋生了许多腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气，影响社会和谐稳定，危害党和国家的事业。坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，是按照“标本兼治、重在治本”要求，从源头上治理腐败的重大举措。面对当前经济发展困难增多、就业压力增大的严峻形势，我们要把深入开展“小金库”治理工作与加强机关作风、干部作风建设紧密结合起来，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立“过紧日子”的思想，真正把有限的资金用在应对危机、促进发展上，用在强化保障民生上。 （三）治理“小金库”是推进收入分配制度改革、加强财政财务管理的必然要求。当前，“小金库”问题的存在，在一定程度上与现行收入分配制度改革不到位、制度运行有缺陷不无关系；与财政财务管理弱化、监督不力不无关系。要通过专项治理，认真查找分析现行管理制度中存在的问题，深入推进财政、金融、国有资本运营等管理改革，强化财务、会计和单位现金管理，规范收入分配秩序，建立健全防治“小金库”的长效机制。 二、把握政策，扎实推进“小金库”治理工作 深入开展“小金库”治理工作，是当前各级各部门的一项重要政治任务。我们要把思想和行动迅速统一到中央的决策部署上来，统一到省委、省政府的各项工作要求上来，认真把握政策，狠抓工作落实，有序、有力、有效地推进工作。 （一）准确把握工作重点。 从工作范围看：中央把这次专项治理的范围限定在党政机关、事业单位，主要考虑到党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源、财政资金比较集中，从监督管理的角度看，党政机关和事业单位是治理工作的重点。因此，各级党政机关、事业单位的治理工作应该先行一步，做出表率，积累经验，然后再逐步扩展到其他单位。 从工作内容看：这次专项治理工作内容十分广泛，重点是XX年底以来，在“三乱”现象、资产收益和套取、转移资金等七个方面形成的“小金库”。同时，对“小金库”数额较大或情节严重的，还要追溯到以前年度。这充分表明中央对搞好这次治理工作的决心，各级各部门要严格按照有关规定认真开展工作。 （二）严格遵循方法步骤。 按照中央部署，这次专项治理工作从5月起至XX年底基本结束，分四个阶段进行，重点环节是自查自纠和重点检查。衡量这次治理工作是否收到实效，关键要看自查自纠是否真实全面暴露了问题，重点检查是否认真查处了典型案例，整改落实是否建立健全了制度机制。 一是动员部署阶段。从现在起至5月底，各级各部门要迅速把专项治理工作摆上重要议事日程，精心组织、周密安排，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。 二是自查自纠阶段。到6月底，各级党政机关和事业单位的自查面必须达到100%。要签订自查承诺书，制定具体工作方案，认真组织自查，做到全面覆盖、不走过场。对自查中发现的问题，必须主动整改纠正，及时上报情况。要鼓励自查、支持自查、依靠自查，落实责任追究制度，尽量把问题解决在自查阶段。 三是重点检查阶段。从7月初至10月底，各级治理工作领导机构要组织