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城市无障碍设施规划建设 与规范管理 成都市**区残联 *** 2017年7月 全面建成 小康社会 残疾人一个也不能少 －习近平 引 言 在日益讲求人文关怀、以人为本的当今社会，残疾人、老年人等弱势群体的需求也逐渐被重视。通过分析我区城市无障碍设施建设的现状、存在问题，提出我区无障碍设施建设的方向。 当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，帮助残疾人实现平等参与社会生活无障碍，也是实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标的重要标准。 一、城市无障碍设施的含义及背景 （一）城市无障碍设施的含义 城市无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人、儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住区等建设工程中配套建设的服务设施。 1．《中华人民共和国残疾人保障法》规定：国家　和社会应当采取措施，逐步完善无障碍设施，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。并从规划、建设、管理和监督等方面作出明确要求。 2．四川省《中华人民共和国残疾人保障法》实施办法第46条规定：县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自的职责，依法对无障碍设施的规划 、设计、建设、养护和使用实施监督管理。 ·（二）城市无障碍设施建设的背景 ３．2012年，国务院颁 　布实施《无障碍环境建 设条 例》，进一步明确 规定了无障碍设施的建 设规范、改造要求、管 理办法等。 　 历经多年的发展，许多城市（含成都）在包括盲道、 直升电梯、无障碍通道、残疾人厕所、家庭无障碍改造 等在内的无障碍设施建设取得了较大进步。 成都市“十一五”期间成功创建为“全国无障碍城市” （二）城市无障碍设施建设的背景。 ４．最近，人民日报以“残疾人出行容易吗？”为题，报道了北京、南京、成都等城市盲道经常被自行车和建筑物侵占，轮椅坡道太陡，残疾人厕位宽度不达标的问题和家住成都市锦江区的盲人按摩师陈军使用盲道的亲身感受：“几百米的路程，每次独自上班 都是一次大冒险”。这篇报 道先后被中国残联、 新浪 微博和四川残联官方微信 转载，引起残疾人和社会 的普遍关注。 （二）城市无障碍设施建设的背景 5．残疾人无障碍设施规划建设和规范管理的水平是一个城市文明程度的重要标志。罗强市长在去年底市政府常务会议上强调：“要大力实施公共场所无障碍建设、改造。提高城市环 境对残疾群众的友善和便利度，努力提升城市人文 关怀。” 二、我区城市无障碍设施建设存在的问题 （一）商场、酒店、旅游景点、车站、文体活动中心、行政服务中心等公共活动场所（场馆）无障碍设施规划建设和规范管理未达标等问题 岷江水厂东升营业厅未设低位服务台 区政务中心无低位洗手台 沃尔玛门前的无障碍通道坡道过陡，且被阻拦 （二）残疾人无障碍停车位被占用，盲道破损、断头和被占用等问题 公园残疾人专用车位被占用 地铁施工改道取消的残疾人免费停车泊位 商家长期占用盲道 共享单车及施工场地占用盲道 （三）人行道无缘石坡道，公共场所供轮椅行走的坡道过陡 （坡道“高度:长度”的比例一般不大于1：12）等问题 规范化的轮椅无障碍通道 坡道过陡的轮椅无障碍通道 （四）公共厕所无障碍厕位过小或无厕位等问题。 标准的公共厕所无障碍厕位 公共厕所没无障碍厕位 三、我区城市无障碍设施建设的方向 （一）高度重视，付诸行动 **区召开城市无障碍设计规划建设和规范管理工作会议 成都**体育中心残疾人专用停车位 对肢残家庭厨房灶台实行低位改造 （二）长远打算，全面规划 规建部门要将城市无障碍设计规划纳入所有建设项目 构建政府主导 相关部门负责工作机制 （三）对标先进，创新赶超 面包车 轮椅升降台 无障碍升降机 无障碍公交车 （四）抓住重点，以点带面 以**国际机场为点，辐射公共场所无障碍的规划与建设 以火车站为点促公共交通场所无障碍发展 以优品道为点促商场无障碍发展 请批评指正！