机关部门档案封利用管理论文 .docVIP

机关部门档案封闭利用管理论文 　　编者按：本文主要从传统机关档案利用模式及其成因分析；机关档案利用模式转换的背景分析；机关档案利用的新模式；机关档案利用新模式的实现机制进行论述，其中，主要包括：我国机关档案室长期以来处于封闭状态，只是对机关内部提供利用、对文件生命周期理论认识不足、档案的双重价值论成为我国传统利用模式的直接理论基础、在机关档案利用中，突出的表现就是文件接受者的权利被忽视、在政务信息公开和电子文件时代背景下，普遍建立文件中心仍然是不太必要而且是不太现实的、信息公开主要是政府行为，由政府进行信息发布或授权媒体公布施政措施、电子政府服务过程本身就是一个信息服务过程等，具体请材料请详见。 　　机关档案室在我国普遍地存在，其基本任务是集中管理本机关各部门形成的档案，但是其档案利用一直是封闭的，如何转变其利用模式适应电子政府和政务公开的需要，是我们面临的现实问题。 　　一、传统机关档案利用模式及其成因分析 　　我国机关档案室长期以来处于封闭状态，只是对机关内部提供利用。尽管在档案法规中，也规定了经过本级或者上级机关的同意，机关档案室可以向外提供利用，但是实际上由于手续的繁琐和保密观念的根深蒂固，很少有单位向外提供利用，对本单位提供的利用也是数量有限。 　　这种传统机关档案利用模式可以用下列图表来表示： 　　相关单位→←机关档案室→档案馆 　　如图所示，各机关把办理完毕的文件通