村级财务管理论 .docVIP

村级财务管理论文 　　一、当前存在的主要问题 　　1.乡镇委托代理服务亟待规范。村级财务乡镇代管后，大部分村的账务处理、资金存储乃至资产资源管理转由乡镇政府承担，风险进而由村级上升到乡镇，其间隐含着重重险象和问题。一是集体资金资产资源监管不力。平时乡镇代理会计仅以书面凭证记账，往往只注重账账相符而忽略账实相符，只注重资金监管而忽略资产资源监管，极易导致集体资产资源被随意侵占和处置。云南省某市一乡镇会计代理中心，曾发生镇领导做主将代管的800万元村级资金挪给企业使用而被查处。二是委托代理给村里带来诸多不便，增加了村级管理成本。原来村里的财务由村级组织自己记账自己管理，村民对村上发生的重大事项，能随时随地向村会计了解过问，如今乡镇统一代管后，村级财务开支、支票领取、票据审批、报账核算等都得前往乡镇办理，偏僻一点的村落仅车马交通费一项就花费不少。表面上看，乡镇代理好像给村里减了负担，其实不然，各村在乡镇代理记账的同时，被代理村实际上还得自己再记一套“流水账”，否则心里没底，无形中给乡村两级都增加了负担。三是违背村级组织意愿搞委托代理。民主自愿是村级财务委托代理必须遵循的首要原则，然而当下一些地方并不是在村级组织及村民真正自愿前提下进行的，而是由行政手段硬性下文要求统一代理，名曰自愿，实为强制，侵犯了村民自治权利。有的在村委会换届或新的村委会组建后，乡镇中心往往不与被代理村重新确认委托事