发电厂反违章行动计划.doc

PAGE 14 关于印发《反违章行动计划》的通知 厂直各单位： 为深入开展反违章工作，努力创建无违章企业，确保安全生产，从而为企业的发展提供强有力的保障，厂部经过认真研究、精心策划，特制定《反违章行动计划》，请各单位认真学习，贯彻落实，并结合本单位实际制定落实方案。 附件： 反违章行动计划  反违章行动计划 2007年，是集团公司“节约年”，也是我厂深化实施“多元发展、梯次实施”发展战略的第二年。今年，为满足双鸭山热力公司组建和风电项目生产准备的需要，将会从生产现场抽调部分人员，从而使现场的技术实力继04、05年之后再次大幅削弱，而由此产生的职工思想上的不稳定因素也都将会给我厂2007年的安全生产工作造成新的危机，也将给今年的反违章工作带来更加严峻的挑战。为此，反违章工作仍将是07年安全生产的一项核心工作，要通过大力开展反违章活动，严抓严防各类违章行为，以实现零违章，确保零事故为重点，推动我厂安全生产和职工队伍的两个稳定，为实现集团公司节约年和我厂全年的各项目标，实现企业的可持续发展创造有利条件。 一、目前反违章工作面临的形势及现状分析 针对我厂目前“安全生产仍存在诸多不利因素，”安全生产形势比较严峻的客观局面，应把反违章工作作为07年安全生产工作的重中之重来抓，从去年发生的6起违章和多起不安全事件暴露出的问题来看，部分人员安全意识和操作水平还亟待加强，今年的反违章工作仍需进一步加大力度，持续改进和提高；同时针对机组关停，以及双热电力公司和风电项目抽人导致的技术力量下降和人员思想不稳等因素来看，企业的反违章工作又面临着新的任务和挑战，07年的反违章工作依然艰巨，各级人员必须要有清醒的认识和足够的思想准备。 厂部从04年开始至今，通过连续三年大力实施反违章行动计划，在反违章工作上取得了一定成效，人员的安全意识得到了强化，习惯性违章在很大程度上得到了有效控制，并且通过安评，生产现场的劳动条件和作业环境也得到了改善，安全风险明显降低。但是目前我们也不难看到，在企业中，仍然存在诸多不利因素制约着我厂反违章工作的开展，主要体现在以下几个方面： 一是还有部分人员安全生产意识不强，遵章守纪意识差，工作中存在侥幸心理，图省事、怕麻烦，对违章极端危险性认识不足，对自身在工作中违反规章制度的行为意识不到是违章，甚至对他人或有关部门对其违章行为的警告、制止和处罚持有不满和敌对情绪，对反违章工作极为不利。 二是我厂长周期安全生产纪录造成部分人员思想上的麻痹与松懈，放松了对事故的警惕，忽视了对自身行为的约束与控制。 三是反违章工作在落实上还不实、不细，特别是二级单位及班组反违章工作开展不力，部分管理人员在认识上存在误区，一方面还没有牢固树立“生产必须管安全”的意识，认为抓违章是安监人员的事，与己无关，工作中重生产轻安全；另一方面就是碍于情面，怕得罪人，缺乏对职工生命健康的真正关心与爱护，使反违章在落实上逐级弱化，从而阻碍了反违章工作的有效落实。 四是人员的操作水平和技术素质还有待进一步加强。近几年由于现场岗位更迭频繁，人员变动大，许多新上岗、顶岗人员由于从事本岗位工作时间相对较短，无论从业务能力、工作经验还是对规程制度的理解上都还有欠缺，在工作中容易产生一些违反规程制度的行为。特别是今年由于企业发展的需要，生产战线人员的整体力量将会再次下降，将会对今年的反违章工作造成更大的影响。 五是规章制度的执行力还有待提高。部分人员，其中不乏部分管理人员，对上级及本企业颁发的规章制度不注重学习和运用，理解不深，掌握不全，使规章制度在实际工作中得不到很好地落实，执行过程产生偏差；此外，个别单位对规程制度修订不及时，内容不完善，不符合现场实际，也是违章发生的一个重要因素。 六是监督体系和保证体系的作用尚未有效发挥出来。尤其是监督体系监察效能不高，发现问题的能力和责任心还有待提高，保证体系对自身负有的反违章工作职责还不十分掌握，对反违章的监督协管作用不强。 七是由于企业发展的需要，今年生产人员的再次变动导致的现场整体技术力量的下降以及由此而产生的职工思想上的波动也会对今年的反违章工作造成较大的影响。 二、反违章工作思路 贯彻实施“惩教结合、预防为主、综合治理”的反违章工作方针，采用分级管理、逐级负责、责任连带、积分处罚、全员控制、自我约束的方法，从抓宣传发动入手，营造浓厚的反违章工作氛围；从抓安全教育入手，提高人员的安全意识和遵章守纪意识；从抓反违章责任制的落实入手，实现反违章工作的全员控制、群防群治；从抓规章制度建设入手，确保工作过程中的“四个凡事”；从抓安全质量标准化入手，消除装置性违章，实现生产现场的本质安全；从抓标准化操作和作业入手，坚决杜绝作业中的违章行为。 三、反违章工作目标 通过严防、严抓、严惩各类违章行为，确保不发生人员习惯性违章行为，不发生违