工业增长与低碳双重约束下产业发展和减排路径.PDFVIP

th Working Paper W11004 Aug 9 , 2011 马涛，东艳，苏庆义，高凌云 matao@; dongyan@; mathe_sqy @163.com；gaoly@ 工业增长与低碳双重约束下的产业发展及减排路径 内容提要 本文以临港重化工城市宁波为例，首先根据IPCC 的方法测算了 规模以上工业行业的CO 排放强度，基于此构建了碳生产力和碳强度竞争力 2 两个低碳指标，并将其作为战略产业选择的约束指标纳入Weaver-Thomas 方 法的传统指标体系中。在传统指标和低碳指标（分为强低碳约束和弱低碳约 束两种情景）基础之上，文章得到不同的战略产业选择。进而在实现宁波市 “十二五”期末工业增长的前提下，为达到碳强度减排目标，我们进行了双 重目标的模拟。结果表明，根据低碳条件下的指标体系进行战略产业选择， 同时采用技术减排，可以有效促进地区实现工业增长和低碳发展的双重目 标。 关 键 词 工业增长 低碳约束 战略产业选择 情景模拟 一 引言 气候变化正深刻影响着人类的生存与发展，是全球可持续发展面临的最严峻挑战之 一，也是当今世界政治、经济、外交的热点和焦点，一些发达国家更是将气候变化问题 作为钳制中国发展的工具和手段。不可否认，中国作为拥有13 亿人口的发展中大国， 发展的需求仍然极其迫切，而且正处于城市化、工业化快速推进的阶段（林伯强和刘希 颖，2010 ），能源消费总量在未来很长时间里还会保持较快的增长速度。巨大的能源消 费总量，加上中国以煤炭为主的能源结构（Lin and Liu，2010 ），使得中国的能源安全、 环境污染等问题日益严重（林伯强，2009 ）。为了深入贯彻落实科学发展观，加快转变 发展方式，努力控制温室气体排放，2009 年 11 月25 日国务院常务会议决定，到2020 年中国单位GDP 二氧化碳排放比2005 年下降40-45% ，将其作为约束性指标纳入国民 - 1 - 经济和社会发展中长期规划，并制定了相应的国内统计、监测和考核办法。同时，2011 年3 月16 日国家颁布的―十二五‖规划纲要要求―十二五‖期间，中国单位GDP 二氧化碳 排放量比2010 年降低17%左右。这说明减排是一个硬指标，对任何地区长期来讲不可 避免。但是，增加减排投入势必减少本来就稀缺的生产性投入，从而可能在一定程度上 影响增长。蔡昉等（2008 ）认为中国改革以来的高速经济增长很大程度上就是靠地方政 府追求GDP 及其带来的财政收入推动的，那么，以GDP 为主要考核指标、以任期制为 特征的中国地方政府是否有足够的激励，用牺牲增长来换取碳减排目标的实现呢？ Porter （1991）、Porter and Linde （1995）、Ambec and Barla （2002 ）等提出环境 波特假说，即动态条件下，从长远来看，环境质量提高与厂商生产率、竞争力增强的最 终双赢发展是可能的。但Beaumont and Tinch （2004 ）认为，厂商获得经济和环境双赢 ① 的前景需要建立在有效的环境治理基础上 。事实上，所有支持与质疑环境波特假说的 研究，均不否认短期内增长