国内外出租车管美制经验.docxVIP

出租车行业管制体系大体经历了四个阶段的发展 通过对北京市出租车行业政府管制的历史考察，可以发现出租车行业管制体系大体经历了四个阶段的发展：计划经济时代、一般市场准入阶段、全面管制阶段、特许经营阶段。 1.计划经济时代（1992年以前） 1992年以前，北京市出租车行业基本上为国有和集体企业所垄断，服务对象主要为外宾和外省市旅客。出租车行业的准入限准极为严格，投资主体限于国有、集体单位，禁止私人投资开办出租车企业，政府对出租车行业的管制极其严格。 2.一般市场准入阶段（1992——1993年） 1992年以前，北京出租车是专门为外宾和外省市旅客服务的，营运数量很有限，“乘车难，乘出租车更难”，打出租车难成为北京市民的“四难”之一。随着经济的发展和居民生活水平的提高，人们对出行乘车的要求也大为提高，有限的出租车显然不能适应这一要求。为了切实解决北京居民乘车难乘出租车难的问题，1992年，北京市采取了开放出租车市场的政策，提出“符合条件就批，将企业推自市场，优胜劣汰”的发展方针，并向出租车企业提供优惠政策。丰厚的利润回报不断地把周围的经营者吸引到出租车行业来，引来了出租车数量的急剧膨胀，在不到两年的时间里出租车数量从92年的14354辆发展到1994年的56124辆，几乎翻了两番。 3.全面管制阶段（1994——2006年） 由于出租车行业的迅猛发展，出租车数量急剧膨胀，导致市场竞争加剧