论深化农村改造多点突破.docVIP

论深化农村改造要多点突破 　　刚刚闭幕的中央经济工作会议再次把“深化农村改革，增添发展活力”作为2009年农业农村工作的重点任务之一。过去30年的农村改革取得了极大成功，农村面貌发生了历史性巨变。但也必须看到，在中国经济快速增长、社会结构加快转型、利益格局深刻变化的大背景下，农村改革发展在不少深层次矛盾尚待解决的背景下，又面临着一系列必须引起人们高度重视的新情况新问题，特别是城乡二元结构矛盾突出。 　　农村发展面临四大深层矛盾 　　深层矛盾一：农业发展方式依然粗放，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大。 　　农业资源与环境约束增强。近10年我国耕地面积减少亿亩，人均耕地面积仅有亩，仅为世界平均水平的40%，人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4，耕地减少、水资源匮乏的趋势难以逆转。 农业基础设施薄弱，农业物质技术装备相对落后。还没有从根本上解决靠天吃饭的被动局面。 　　农业物质投入成本和劳动力成本不断提高，农民种粮比较收益明显下降，远低于种植经济作物和外出打工的收益。 　　农业生态环境脆弱，农产品质量安全问题突出。 　　随着我国农业与国际市场联系的日趋加深，农业面对的国际竞争压力全面加大。国际价格传导机制的作用明显增强，国内市场价格受到冲击的压力日益加大。 　　深层矛盾二：农村经济体制尚不完善，协调工农、城乡利益关系任重道远。 　　农民进入市场组织化程度低。据不完全统计，我国