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第四讲 教育需求与供给、教育劳动力市场与过度教育 教育的需求与供给 第一节　教育需求 需求，是经济学的范畴，指在一定时间内和一定价格条件下，消费者对市场上的商品和劳务有支付能力的需要。 教育需求，指社会和个人对教育有支付能力　 　　　　　的需要。 一、教育个人需求 　教育个人需求：指个人出于投资于教育将使他增进知识、技能，进而在未来取得较高的社会地位和获得较高的收入的目的而产生的对教育有支付能力的需要。 你上大学的目的是什么？ A 为了祖国的繁荣和昌盛 B 为了满足自己的学习需要和个人兴趣 C 为了谋求一份良好的工作和较高的收入 D 为了提高社会地位 E 为了父母的期望 F 看别人都上大学就跟着学 G 其他原因 （一）教育个人需求的动机 　　　　 　　　　精神生活需要 　　　　物质生活需要 　　　　社会地位需要 　　　　家长对子女接受教育的需要 　　　 （二）影响教育个人需求的因素 个人的天赋能力 职业的需求 家庭的社会经济背景 学杂费的高低 个人的教育投资收益率 二、教育社会需求 　教育社会需求，是指在一定社会发展历史阶段，基于国家经济与未来社会发展对劳动力和专门人才的要求而产生的对教育有支付能力的需要。 （一）教育社会需求的特点 　　　可规划性　　层次性 （二）影响教育社会需求的因素 社会人口状况 科学技术和社会经济发展水平 政策性影响 第二节　教育供给 　供给，在一个特定时期内与每一个价格水平相对应，生产者原意并且能够供给市场销售的商品或劳务的数量。 　教育供给，指在一段时间内，某一国家或地区的教育机构提供给青少年的受教育或培训的机会。 注：教育供给还包括非正规教育机构提供的机会，如职业教育，成人教育，在职培训等等。 影响教育供给的因素 师资供给 资源配置 教育的单位成本 劳动力需求的结构 社会对教育的认识和态度 第三节、教育供求关系调节和平衡 一、教育的供需矛盾 教育个人需求与教育社会需求的矛盾。 教育社会需求与教育供给矛盾，不仅体现在教育需求量的变化，还体现在教育需求结构的变化； “教育机会”的供求矛盾，即学校和家庭对学生教育机会多少的矛盾； “劳动力”的供求矛盾，即学校和社会对学生就业问题的矛盾。 两种供求矛盾相互关系分析 　(一)从总体上看，我国教育机会供求体现为卖方市场下的供求关系 1．我国教育卖方市场集中于公立学校系统2．教育卖方市场是一个分割的市场3．教育乱收费——卖方市场中的必然现象 （二）“劳动力”供求已成为一个买方市场(1)经济体制改革和社会转型使社会主体多元化， 各主体的自主性增强。 　(2)相对封闭的学校系统依然沿用计划经济的一套模式，教学内容、教学方法、课程与专业设置几十年没有根本改观。 　 　(3)学生片面的择业观(不愿到乡村就业， 希望留在城市)和社会文凭膨胀也强化了教育产品的买方市场特征。 我国的国情决定了至少应在本世纪的20—30年内，政府始终需要优先重点解决三个基本发展问题： 1.吃饭问题：为占世界22％的人口提供粮食与食品需求，保证粮食与食品安全。 2.就业问题：为占世界26％的劳动力提供就业机会，包括正规和非正规就业、固定与临时就业、全时与部分时间就业等多种灵活就业机会。 3.养老问题：为占世界1／5以上的老龄人口提供基本生活保障，保证他们能够安度晚年并充分享有经济发展成果。 （一）实际劳动力供给量越来越大 1.新增劳动年龄人口进入高峰期 2.大量的农村劳动力进城务工 3.大学毕业生就业问题 表1：2003—2005年不同学历毕业生就业率比较表 表2：2003—2005年不同专业毕业生就业率比较表 （二）创造就业的能力下降 （三）部分地区就业与失业问题十分突出 （四）女性就业压力大于男性 （五）农村劳动力就业不足日益突出 （六）经济结构调整使供求矛盾增加 （七）就业面对入世机遇与挑战 抑制需求还是扩大供给？ 教育在解决结构性就业问题中的作用 结构性就业问题：由于经济结构和劳动力结构不对应而形成的工作岗位与劳动者文化技术水平不相适应而产生的就业问题。基本特征是，一方面“人找事”，另一方面“事找人”。 解决办法：改变劳动力结构，对劳动力进行再培训、再教育，改善其能力结构，提高其技术熟练程度，以适应新的劳动岗位的需求。 教育在解决结构性就业问题中的作用 （一）教育的发展影响劳动者的文化知识水平和教育程度 （二）教育的发展有助于劳动者技术水平的提高 （三）教育的发展影响劳动者的劳动适应能力 教育在解决个人职业选择性就业问题中的作用 个人职业选择性的就业问题：指个人出于对职业的选择而未能就业。 个人职业选择性就业与结构性就业问题的相同点