陈四楼煤矿以安全隐患买卖制为基础的煤矿现场安全管理..docVIP

陈四楼煤矿以安全隐患买卖制为基础的煤矿现场安全管理一、实施背景安全生产监督管理总局，提出安全生产五要素――安全文化、安全责任、安全法制、安全投入、安全科技，这其中安全责任是主导因素，必须层级落实安全责任，但现实中对安全责任的落实，往往只注重以惩罚为主措施，而忽视了以奖为主的正向激励，使煤破职工在不断在重压、重处下被动的落实各项安全措施，并产生了许多的不良现象。最近几年以来，陈四楼煤矿不断加强安全机制的创新和应用，不仅转弯了被动的安全生产局面，而且产生了良好的安全管理效果，安全生产实现五年又200多天，安全生产周期不断延长。面对较长安全周期，我们清醒意识到管理无止境，还有许多需要提升的方面。在日常现场隐患检查中我们发现，机关人员入井检查流于形式，存在走马观花现象；区队对检查出的隐患也是了于应付，得过且过。久而久之，问题始终存在，屡查不到，被查出的问题反复存在，屡改不止。如何改善和提升执行力，让管理者积极主动查问题，让被管理者积极主动消除问题，进一步明确各级人员在现场安全管理中的责任，是我们在“新安全运动”的大背景下，需要解决的一项重要工作。于是，我矿根据董事长的鱼饵效应“需要什么就考核什么，考核什么就能得到什么”，创造性地提出“安全隐患买卖制”，有效落实各级人员现场安全责任，根治现场隐患的低水平重复出现问题。其目的在于树立全面市场的管理理念，通过内部市场化的管理机制，将安全主要因素纳入商品化管理，利用市场交易的能动性，调动人员积极性，实现务实、有效的安全绩效激励，使现场安全隐患大幅减少，创造井下现场本质安全环境。 二、项目研究目的和意义2.1 项目研究目的安全隐患买卖制研究的目的是：树立全面市场的管理理念，通过内部市场化的管理机制，将安全主要因素纳入商品化管理，利用市场交易的能动性，调动人员积极性，实现务实、有效的安全绩效激励，使现场安全隐患大幅减少，创造井下现场本质安全环境。2.2 项目研究意义安全隐患买卖制能够充分调动各级人员积极性，就像集团公司董事长所说：将鱼饵撒向哪里，哪里将会聚集很多的鱼儿争夺食物。当前陈四楼煤矿安全管理的薄弱环节在于执行力的落实，特别是现场执行力的落实存在差距，以此把隐患当作商品，把工程质量、机电设备、安全设备、一通三防、防治水及文明施工等问题，每条隐患给出价格，把奖励洒向井下每一米巷道、第一台设备、第一项设施，鼓励科室人员到井下查找问题、拣“黄金”，使科室各级人员带着问题入井。另一方面，区队为守住自己的安全奖，加强了标准贯彻和现场自我管理力度，使井下面貌不断发生变化。科室管理人员、区队管理人员是井下现场安全管理的关键因素，通过安全隐患买卖制的激励，破除以往安全考核机制僵化局面，特别是“干与不干一个样”的大锅饭局面，注入新机制，实现了真正的按贡献大小奖励。他们在井下现场安全工作积极的空前高涨，使井下现场隐患大幅减少，对创造良好的安全生产环境，实现物的本质安全具有重大的现实意义。另外，在检查与整改的过程，人员标准意识不断提升，安全隐患买卖制对激励广大干部职工积极学习贯彻安全生产标准也有重大的现实意义。三、实施步骤在隐患买卖制试行阶段，我矿确定奖励基金数额为5千元，每条隐患按50元定价，试行结束后，发现5千元的基数很容易全部被科室人员查完，区队无法得到奖励，并且科室人员早班入井人数较多，中、夜班很少有人检查问题。为使区队人员也受到奖励，并且增加科室员中班、夜班入井次数，我们对奖金基数和隐患价格进行了细化规定。（一）预设奖金基数1、每月在采煤、掘进系统的每个区队预设奖金4万元。2、每月在开拓系统各队及皮带、运输队各预设奖金3万元。3、每月在采一队、掘五队、巷修一队、巷修二队各预设奖金2万元。4、每月在机电队、安装队、通风队、钻机队各预设奖金1万元。（二）隐患买卖办法1、机关科室人员对区队存在的各类事故隐患进行监督检查，并获取正向激励，每发现一条隐患，从隐患买卖制基金中根据班次不同、区域不同分别扣除相应金额，用于奖励检查人员。远区、近区的规定，根据生产实际灵活变动。隐患买卖价格表区域 班次 早班 中班 夜班近区 15 25 35远区 25 35 452、当隐患买卖基金结余时，全额进入工资奖励职工（队干不参与分配）。另外，根据结余情况，矿按照二分之一的比例给予队干奖励。当隐患买卖基金被扣完时，从队干的工资中续扣，每条所扣金额标准不变。3、参与人员资格：1）全矿科室副科级以上人员及矿聘用工程技术人员；2）生产类科室（含通风队、监测队）每季度推荐2名优秀员工，非生产科室每季度推荐1名优秀员工，报请矿领导批准。（三）具体操作介绍1、检查时必须有两人及以上人员共同参与，且有一名必须是副科级或以上人员。2、检查人员查出的隐患必须一式两份填写在“陈四楼煤矿隐患买卖制检查