中药材生产扶持项目财政支出绩效评价-工信部.DOC

PAGE 中药材扶持项目财政支出绩效评价 实施办法 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc308105965 第一章 总 则 2 HYPERLINK \l _Toc308105966 第二章 绩效评价的对象和内容 4 HYPERLINK \l _Toc308105967 第三章 绩效目标 5 HYPERLINK \l _Toc308105968 第四章 绩效评价指标、评价标准和方法 6 HYPERLINK \l _Toc308105969 第五章 绩效评价的工作程序及要求 8 HYPERLINK \l _Toc308105970 第六章 绩效报告和绩效评价报告 10 HYPERLINK \l _Toc308105971 第七章 绩效评价工作的组织管理 PAGEREF _Toc308105971 \h 11 HYPERLINK \l _Toc308105972 第八章 绩效评价成果应用 PAGEREF _Toc308105972 \h 11 HYPERLINK \l _Toc308105973 第九章 附 则 PAGEREF _Toc308105973 \h 12 附录： HYPERLINK \l _Toc3084603131.中药材扶持项目绩效评价基本内容及指标体系 PAGEREF _Toc308460313 \h 13 HYPERLINK \l _Toc308460317 2.药材生产基地项目绩效评价指标及量化评分标准 22 HYPERLINK \l _Toc3084603183.生产服务平台项目绩效评价指标及量化评分标准 26 第一章 总 则 第一条 为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效率，保障中药材扶持项目规范、科学、高效运行，完成项目建设内容，实现项目预期目标，推进中药材生产规范化、规模化、产业化发展，提升生产技术水平，增加药材产量，提高产品质量，稳定市场价格，促进中药产业持续健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）等规定，制定本办法。 第二条 中药材扶持项目财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是各级工业主管部门根据中药材生产扶持项目的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对中药材生产扶持专项财政资金管理和使用情况的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 第三条 工业和信息化部是中药材生产扶持项目绩效评价的主体。 第四条 本办法适用于中药材扶持项目及相关管理活动。 第五条 中药材扶持项目绩效评价应遵循以下基本原则： （一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量分析与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。绩效评价由中央和省级工业主管部门，根据评价对象的特点分类组织实施。 （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条 中药材生产扶持项目的绩效评价工作主要依据： （一）财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）； （二）工业和信息化部《中药材生产扶持项目暂行管理办法》（工信部消费[2009]581号）； （三）财政部《中药材扶持资金管理办法》（财建[2003]508号）； （四）工业和信息化部发布的年度中药材生产扶持项目申报指南； （五）项目单位申请项目时提出的《中药材扶持项目建议书》； （六）工业主管部门与项目单位签订的《中药材扶持项目协议》； （七）中药材生产扶持项目预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料； （八）中药材生产扶持项目的相关行业政策、行业标准及专业技术规范； （九）财政部门中药材扶持项目预算批复，工业和信息化部下达的年度项目计划； （十）项目单位申请项目时提出的绩效目标、预算执行情况、年度决算报告及其他相关材料。 第二章 绩效评价的对象和内容 第七条 中药材扶持项目绩效评价的对象为中央财政资金。包括：单个项目中央财政资金绩效评价和全部项目中央财政资金绩效评价。 第八条 安排扶持资金数额较大的项目，作为重点绩效评价项目；安排扶持资金数额较小的项目，作为一般绩效评价项目。 第九条 绩效评价的基本内容： （一）绩效目标的设定情况； （二）资金投入和使用情况； （三）为实现绩效目标而制定的制度、采取的措施等； （四）绩效目标的实现程度及