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公共基础讲义 第一章中国银行体系概况 考点1.1 中国人民银行(P3-7) 1.1948 年成立;95 年确立法律地位; 2005 年8 月10 日，上海总部成立。职能转换：1984 年1 月1 号起，专门行使央行职能;2003 年4 月，对银行业金融机构的监管职能由银监会行使。 2.主要职能：制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。 3.职责：(1)作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动;(2)依法制定和执行货币政策;(3)发行人民币，管理人民币流通;(4)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场;(5)实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场;(8)监督管理金市场;(9)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;(10)经理国库;⑿负责金融业的统计、调查、分析和预测;(13)指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测。 考点1.2 监管机构(P7-11)★ 我国银行业监督管理机构——中国银行业监督管理委员会(银监会) 1.监管范围：商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社及政策性银行，金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司及其他金融机构的监督管理。2.监管理念：管风险、管法人、管内控、提高透明度 3.监管目标：①通过审慎有效的监管，保护存款人和其他客户的利益;②通过审慎有效的监管，维护公众对银行业信心;③通过宣传教育和信息披露，增进公众对现代金融的了解和风险识别;④努力减少金融犯罪。 4.监管职责：①对银行业自律组织的活动进行指导和监督;②负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作;③对有违法经营、经营管理不善等情形的银行业金融机构予以撤销;④负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布。 5.监管措施：①市场准入【机构、业务和高级管理人员的准入】;②非现场监管;③现场检查(根据审慎监管的要求，监管人员通过实地查阅银行业金融机构经营活动的账表、文件、档案等各种资料和座谈询问等方法，对银行业金融机构的风险性和合规性进行分析、检查、评价和处理);④监管谈话;⑤信息披露监管(财务会计报告，风险管理状况，董事和高级管理人员变更以及其他重大事项等信息)。 6.“一行三会”：指的是央行，银监会，证监会，保监会。 考点1.3 中国银行业协会(P11-13) 2000 年成立，是在民政部登记注册的全国性非营利社会团体，主管单位为银监会。 宗旨：以促进会员单位实现共同利益为宗旨，履行自律、维权、协调、服务职能，维护银行业合法权益，维护银行业市场秩序，提高银行业从业人员素质，提高为会员服务的水平，促进银行业的健康发展。会员单位168 家包括政策性银行、商业银行、资产管理公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社联合社、外资银行、各地区银行业协会、金融租赁公司、各省(自治区、直辖市、计划单列市)银行业协会、货币经纪公司、汽车金融公司。 观察员单位两家：中国银联和农信银资金清算中心。 组织机构：协会的最高权力机构为会员大会，由参加协会的全体会员组成会员大会的执行机构为理事会 考点1.4 政策性银行(P13-16) 1.国家开发银行：1994 年3 月成立，向国家基础设施、基础产业、支柱产业(即“两基一支”)的大中型基本建设和技术改造等政策性项目及配套工程发放贷款。2008 年12 月16 挂牌成立股份有限公司。 2.进出口银行：1994 年4 月成立，为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持。 3.农业发展银行：1994 年11 月成立，以国家信用为基础，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。改革：07 年1 月全国金融工作会议决定：按照分类指导、“一行一策”的原则，首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。对政策性业务要实行公开透明的招标制。 考点1.5 大型商业银行(P16-19) 1.工商银行：84 年1 月1 日成立，承办原由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务;05 年10 月28 日，改制为股份有限公司;06 年10 月27 日，在上交所和香港联交所同步上市。 2.农业银行：79 年初恢复，专门负责农村金融业务;07 年1 月5 日，整体改制为股份有限公司。 3.中国银行：1912 年成立，至1949 年期间，曾是中央银行、国际汇兑银行、外贸专业银行，并将分支机构拓展到海外;79 年，成为国家指定的外汇外贸专业银行;04 年8 月26 日，改制为股份有限公司【最早】;06 年6 月1 日，在香港联交所上市;06 年7 月5 日，在上交所上市。 4.建设银行：54 年10月1日成立;79 年，成为独立的经营长期信用业务的专业银行;0