讲座1《新安全生产法解读》.pptxVIP

新安全生产法解读--日照中联水泥有限公司员工培训主讲:兰启科;;人员安全;;企业文化;;安全基本知识;安全基本知识;;内容提要; ;我国的市场经济体制改革进入了攻坚期和深水区，党和国家的发展观发生了巨大变化，确立了以人为本的科学发展观 人们对安全生产的认识实现了从安全生产到安全发展、再到实施安全发展战略的飞跃 尤其是党的十八大以后，习近平总书记多次提出，安全生产“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”;法制模式不适应时代要求的问题 1、当时出台的《安全生产法》是一部完全管制法制模式的法律，更加强调安全生产监督管理，而对企业主体安全生产责任强调不够，导致政府监管职责过大，出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为 2、企业违法成本过低、自主守法意识过低 3、部分条款比较原则，可操作性不强，法律规定的处罚额度偏低，与近几年出台的相关法律法规不衔接;3?29吉煤集团特别重大瓦斯爆炸事故 ;案例2：上海“2010.11.15”特大火灾事故 ;经过十多年的实践，安全生产领域的诸多关系逐渐理顺，安全生产监管监察体制基本建立，安全生产法制建设不断加快，安全生产责任体系不断健全，相继制定了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发