大同土地利用总体规划大纲.PDFVIP

目 录 第一章 总则1 第一节 规划指导思想1 第二节 规划原则2 第三节 规划依据2 第四节 规划期限和范围3 第二章 土地利用状况5 第一节 大同市土地利用现状5 第二节 土地利用特点6 第三节 土地利用存在的问题6 第四节 上轮规划实施情况8 第五节 土地利用面临的形势9 第三章 土地利用战略与目标13 第一节 土地利用战略13 第二节 土地利用方针14 第三节 土地利用目标15 第四章 土地利用结构调整与布局优化18 第一节 土地利用结构调整18 第二节 土地利用布局优化20 第五章 优化土地利用空间格局30 第一节 优化土地利用格局30 第二节 土地利用功能分区及管制33 第六章 保护和合理利用农用地38 第一节 保护和合理利用农用地38 第二节 基本农田建设与保护39 第三节 县(区)农用地保护指导41 第四节 保护和合理利用其他各类农用地42 第七章 节约集约利用建设用地43 第一节 节约集约利用建设用地43 第二节 市域建设用地空间管制44 第三节 县 （区）建设用地调控46 第八章 土地环境整治与生态建设47 第一节 生态治理47 第二节 加强生态空间体系建设48 第三节 综合治理土地生态49 第九章 中心城区土地利用控制52 第一节 中心城区发展格局52 第二节 中心城区建设用地规模53 I 第三节 中心城区空间管制54 第十章 土地利用重大工程与重点建设项目57 第一节 土地利用重大工程57 第二节 土地利用重点建设项目60 第十一章 规划实施保障措施65 第一节 切实加强规划对土地利用的整体控制65 第二节 建立健全土地规划的管理制度67 第三节 强化规划实施的利益调节机制69 第四节 运用现代技术保障规划实施71 第五节 扩大规划公众参与、民主决策和监督机制72 附表5 大同市各县 （区）园地、林地、牧草地指标表78 附表6 大同市各县 （区）建设用地指标表79 附表7 大同市各县 （区）新增建设用地及占补耕地指标表80 附表8 大同市土地整理复垦开发任务表81 附表9 大同市重点建设项目用地表82 附表 10 大同市中心城区管制分区表91 II 大同市土地利用总体规划(2006-2020 年) 第一章 总则 山西省大同市是我国重要的能源基地之一，同时又是国家首批历 史文化名城。进入二十一世纪以来，大同市各项经济社会事业快速发 展，土地资源的供给和需求矛盾日益突出，由于上轮《山西省大同市 土地利用总体规划 （1997－2010年）》已执行十年，其间国家宏观调 控政策发生了重大变化，土地需求结构和布局发生了较大变化，导致 土地利用总体规划已难以适应大同市目前发展的客观形势。为适应经 济社会的发展，编制形成 《山西省大同市土地利用总体规划 （2006—2020年）》（以下简称 《规划》）。 第一节 规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学 发展观和最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚持保障 发展和保护资源相统一。立足于大同市土地资源现状，从大同市社会 经济发展阶段性特征和我市实际情况出发，正确处理当前与长远、局 部与整体、需求与供给的关系，按照保护资源、保障发展、维护权益、 服务社会的要求，切实转变用地观念、创新用地模式、完善用地机制， 用发展和改革的办法解决土地利用问题。统筹协调区域之间、城乡之 间和近远期发展之间的用地需求，统筹生产、生活和生态用地，统筹 各业