国家林业局2014年全国林地保护利用年变更调查及林业双增.DOCVIP

附件5 国家林业局2014年全国林地保护利用年度变更调查及林业双增指标年度考核项目申报指南 项目内容一：国家林业局2014年全国林地 年度变更调查项目申报指南 一、项目目标 以全国林地“一张图”为基础，实施全国林地变化情况调查,逐步实现全国林地每年一个数，每年更新全国林地“一张图”数据库，保持林地“一张图”数据的现势性和时效性，提升林地监测服务能力和支撑水平，提高林地管理水平，保障《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》顺利实施。 二、项目内容 全国林地“一张图”年度更新。以全国林地“一张图”为基础，通过两期高分辨率遥感影像对比判读和地方森林资源经营档案分析，结合现地核实验证，筛查林地变化地块，及时掌握林地变化状况，并将其更新到林地“一张图”数据库中，实现对林地保护利用情况、国家级公益林地建设情况的科学评估，以省级单位为单位形成林地年度变更调查报告。2014年拟定天津、山西、内蒙古、吉林、江苏、浙江、福建、山东、湖南、广东、广西、重庆、云南、陕西、青海、吉林森工、内蒙森工等17个省级单位开展全域范围内的林地变更调查。贵州省开展林地年度变更调查资源档案电子管理试点工作。 三、项目资金使用方向 项目支出包括高分辨率遥感数据购置、小型仪器设备购置费；工作方案和技术方案编制；遥感底图制作人员费用；外业核实调查、指导检查验收、数据管理、统计汇总分析与成果编制等所需的人工费、差旅费、交通费（租车费）；技术培训、专家咨询论证以及会务和管理费，成果资料编制与印刷等费用。 四、项目申请单位范围 有关省（自治区、直辖市）林业厅（局），内蒙古、吉林森工（林业）集团公司，国家林业局各直属林业调查规划设计院。 五、项目申报资金标准 根据项目资金额度和项目任务情况，覆盖17个省级单位的高分辨率遥感数据购置与处理，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度不超过3320万元。林地年度变更调查技术方案编制、各监测区国家级技术培训、年度变更调查的技术指导、检查验收与成果审查工作，分监测区由国家林业局规划院、华东院、中南院、西北院和昆明院承担，经费申请额度分别不超过350万元、260万元、290万元、280万元和130万元。全国林地数据库的汇总与拼接、全国林地年度变更调查汇总分析与成果编制、全国林地资源数据库系统升级完善与运行维护，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度不超过385万元。各省级单位承担本辖区范围内的林地年度更新调查全员技术培训、变化地块调查、省级核查、统计汇总与成果编制经费，根据各地林地变化调查工作量申请工作经费，天津市林业局经费申请额度不超过45万元，江苏林业局、吉林森工不超过120万元，山东林业厅、重庆林业局不超过150万元，吉林林业厅不超过180万元，浙江林业厅不超过220万元，山西、福建、青海林业厅不超过300万元，广东林业厅、内蒙森工不超过350万元，湖南、陕西林业厅不超过430万元，广西林业厅不超过500万元，云南林业厅不超过600万元，内蒙林业厅不超过800万元。贵州省林业厅承担林地变更调查资源档案电子化管理试点，申请额度不超过40万元。 联系人：付长捷 电 话：010 传 真：010邮 箱：lindichu@163.com  国家林业局2014年全国林地保护利用年度变更调查及林业双增指标年度考核项目申报指南 项目内容二：森林增长指标年度考核评价 ? 一、项目目标 将森林增长指标纳入国家五年规划期和政府任期目标考核，既是国家法律赋予各级人民政府的职责，也是中共中央和国务院文件提出的明确要求。开展省级森林增长指标年度考核评价工作，掌握各省（自治区、直辖市）森林覆盖率和森林蓄积量年度增长目标完成情况，为落实省级人民政府林业建设任期目标管理责任制提供依据，确保森林“双增”目标实现，促进各省林业又好又快发展。 二、项目内容 在全国范围内，采用中分辨率和高分辨率卫星遥感影像相结合的两阶遥感判读，掌握森林资源变化区域分布；结合各省林业建设有关资料、数据等，通过统计测算、模型估算方法，对各省森林面积和森林蓄积变化量进行测算，产出森林资源年度变化数据；通过抽样调查，掌握各省典型区域的森林资源变化情况，并对其上报的人工造林、森林抚育等任务完成情况进行核实；综合评判各省森林面积和森林蓄积的变化量，对各省森林增长目标完成情况进行评价。 三、项目资金使用方向 项目支出包括高分辨率遥感数据购置、小型仪器设备购置费；工作方案和技术方案编制、技术培训费；遥感底图制作人员费用；资料收集费用；外业核实调查、指导检查验收、数据管理、统计汇总分析与成果编制等所需的人工费、差旅费、交通费（租车费）以及遥感数处理分析集中工作房屋租赁费；专家咨询论证以及会