《论BOT项目投资中的问题及对策》-毕业论文.DOCVIP

PAGE 论BOT项目投资中的问题及对策 摘要 近些年来，BOT这种投资与建设方式被一些发展中国家用来进行其基础设施建设并取得了一定的成功，引起了世界范围广泛的青睐，被当成一种新型的投资方式进行宣传。但是BOT投资方式在我国的运作存在法制不健全，管理体制不完善，运行机制不规范的问题。对策为：政府必须支持BOT项目，创造良好的政策氛围；积极培养BOT运作专业人才；拓宽BOT投资领域。 关键词：BOT投资；建设项目；模式缺陷；对策 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc322482369 一、绪论 PAGEREF _Toc322482369 \h 3 HYPERLINK \l _Toc322482370 二、采用BOT投资方式的必要性 PAGEREF _Toc322482370 \h 3 HYPERLINK \l _Toc322482371 三、我国的BOT投资方式的现状 PAGEREF _Toc322482371 \h 4 HYPERLINK \l _Toc322482372 四、我国BOT项目投资中存在的问题 PAGEREF _Toc322482372 \h 4 HYPERLINK \l _Toc322482373 1、法制不健全 PAGEREF _Toc322482373 \h 4 HYPERLINK \l _Toc322482374 2、管理体制不完善 PAGEREF _Toc322482374 \h 5 HYPERLINK \l _Toc322482375 3、运行机制不规范 PAGEREF _Toc322482375 \h 5 HYPERLINK \l _Toc322482376 4、发展环境制约因素多 PAGEREF _Toc322482376 \h 5 HYPERLINK \l _Toc322482377 五、我国发展BOT项目投资的对策 PAGEREF _Toc322482377 \h 6 HYPERLINK \l _Toc322482378 1、政府要对BOT项目予以支持 PAGEREF _Toc322482378 \h 6 HYPERLINK \l _Toc322482379 2、制定防范BOT项目风险的措施 PAGEREF _Toc322482379 \h 7 HYPERLINK \l _Toc322482380 3、找准市场定位 PAGEREF _Toc322482380 \h 7 HYPERLINK \l _Toc322482381 4、鼓励内资参与BOT项目投资 PAGEREF _Toc322482381 \h 8 HYPERLINK \l _Toc322482382 5、拓宽BOT投资领域 PAGEREF _Toc322482382 \h 8 HYPERLINK \l _Toc322482383 结语 PAGEREF _Toc322482383 \h 9 1、绪论 BOT即建造-运营-移交（Build－Operate－Transfer），它是指项目的承建者或发起人（非政府部门）通过契约从委托人手中获得某一基础实施建设项目的特许权，承担该项目的投融资、建造、经营和维护，并在协议规定的特许期限内拥有投资建造设施的所有权和经营权，由此回收项目投融资、经营和维护成本并获得合理的回报；特许权期满后，将项目设施全部无偿地移交给委托人的一种新的项目投资方式。与一般的投资项目相比，BOT项目大都具有规模大、建设周期长、注入资金量大、涉及利益主体多的特点，这就使得评价与规范其所面临的风险显得至关重要。近十年多来，我国陆续在BOT项目的试点工作中取得了一些经验和成绩，有效地缓解了对公共基础建设资金投入不足的问题。但总体来看，BOT方式在我国还处于起步阶段，其运作过程中还存在较多的不规范之处。 2、采用BOT投资方式的必要性 BOT方式与其他承发包方式的根本区别，在于建设项目是由承建者和银行投资团体发起并筹措资金、组织实施以及经营管理。这种方式的实质，是将国家的基础设施建设和经营管理民营化。用BOT方式兴建大型基础设施项目，对于我国现阶段的国情来讲显得更为重要。首先，基础设施投资不足是长期以来制约我国经济增长的首要因素，这是由于基础设施的准公共产品的特点决定私人资本的介入遇到了极大困难。目前我国政府的财政赤字逐年增加，政府财政资金对于基础设施建设的投资在短期内不太可能有较大幅度的增长，而BOT可以缓解政府负担，把基础设施项目上节省下来的资金运用到更为迫切的项目中去，从而用有限的资金为民众办更多的实事；其次，从承建者方面来讲，可以在建筑市场不景气的时候通过BOT方式激发银行、财团及个人的投资兴趣，创造项目投资机