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关于对培育职业农民的思考 　　关于对培育职业农民的思考 　　王惠萍 王银福 张明学 康银孝 郭红燕 席德仓 　　宝鸡市陈仓区农技中心 721300 　　摘 要 本文在阐述职业农民的内涵、类型及培育职业农民的意义 和作用的基础上,立足我国“三农”问题和农民职业教育现状,从四个 方面提出了目前我国培育新型职业农民的对策及措施 。 　　关键词 培育;职业农民;思考 　　随着工业化和城镇化步伐的快速推进,近年来农村的“三化”现象,即:农 村空心化、 农业兼业化、 农民老龄化现象日趋突出, 农业劳动力供求关系已呈现 出总量过剩与结构性、 区域性短缺并存, 劳动力结构表现出老年多青壮少、 妇女 多男性少、 低素质者多高素质者少的“三多三少”状况, 农业发展面临“后继乏 人”。 “将来谁来种地”?“怎样种好地”?成为各级党委、政府必须面对和急 待解决的重大问题。 2012年的“中央一号”文件首次提出了大力培育新型职业 农民,成为破解这些难题的关键所在。 　　1 职业农民的内涵及类型 　　职业农民,是国家工业化、城市化达到相当水平之后,伴生的一种新型职业 群体, 是农业内部分工、 产业结构调整和农民自身分化的必然结果。 美国人类学 家沃尔夫认为 , 传统农民主要追求生计,是与市民身份相对称的群体;而职业 农民则是充分地进入市场, 将务农作为商品产业, 并利用一切可能的选择使报酬 最大化。 依据这一理论, 职业农民就是指将农业作为产业进行经营, 并充分利用 市场机制和规则来获取报酬, 以期实现利润最大化的理性经济人。 其内涵应有四 个特质:一是全职务农, 指职业农民的经济活动是以从事农业再生产为主体, 并 以此为生计来源;二是高素质,包括较高文化素质和职业素质(具体专业技能、 相关的经营管理能力) ;三是高收入;四是获得社会尊重。当前我国职业农民主 要包含生产经营型、 专业技能型和社会服务型三类。 生产经营型职业农民, 是指 以农业为职业、 占有一定的资源、 具有一定的专业技能、 有一定的资金投入能力、 收入主要来自农业的农业劳动力, 主要是专业大户、 家庭农场主、 农民合作社带 头人等。专业技能型职业农民,是指在农民合作社、家庭农场、专业大户、农业 企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动作业, 并以此为主要收入来 源,具有一定专业技能的农业劳动力,主要是农业工人、农业雇员等。社会服务 型职业农民, 是指在社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、 产中、 产后服 务, 并以此为主要收入来源, 具有相应服务能力的农业社会化服务人员, 主要是 农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员等 农业社会化服务人员。 　　2 培育职业农民的意义及作用 　　2.1培育职业农民是解决“三农”问题的客观需要。 　　中国作为一个农业大国,解决“三农”方面存在的突出问题,是实现国家长 治久安和民族伟大复兴的关键所在。 “三农”问题中的农业问题,实质是由于 　　农业产业化、标准化、市场化程度较低,导致的农业劳动生产率、土地产出率和 资源利用率 “三低” 的问题, 解决这些问题的根本出路就是要依靠科技创新和科 技进步,归根结底是要依靠掌握和使用先进科学技术,接受能力和需求能力强, 支撑农业产业发展的高素质的职业农民。 “三农”问题中的农民问题,主要是 低收入尤其是农业的收入太低, 导致大量高素质农民向二、 三产业转移就业, 造 成农村“三化”现象突出, “农民荒”问题显现,很多农民子弟在摘下了“文盲” 帽子的同时,却又戴上了“农盲”的标识,所以培育职业农民不但可以解决“将 来谁来种地”的问题,而且还可以解决“种好地”的问题。解决好了“三农”问 题中的农业、 农民问题, 农村各种突出问题也就会迎刃而解, 因此可以说 “三农” 问题的解决,客观上要求确需培育合格的新型职业农民。 　　2.2 培育职业农民是发展现代农业、建设新农村的必然选择。 　　推进“三化”同步发展,农业现代化明显滞后于工业化、城镇化,更需要加 快发展。 农民始终是农业和农村的主体, 是发展现代农业、 建设新农村的承担者 和推动者。 因此, 从一定程度上说, 农民的文化素质、 技术水平和思想道德素质, 直接决定着新农村建设和现代农业发展的成败。 在新农村建设中, 我国农业面临 发展战略转型的历史使命, 即实现从传统农业向现代农业的转变。 这一过程既包 括产业结构的转型、 产业组织的转型, 也涵盖农民生产技术的转型和发展观念的 转型。 我国传统农业是一种经验型农业, 而现代农业具有很高的技术含量, 其就 业能力的形成则要依赖于对农业知识技能系统、 专业的学习和培训。 现代农业的 一个主要标志是广泛采用先进的经营方式、管理技术和管理手段,把产前组织、 生产过程和产后服务有效地