安丘最多跑一次改革助力活力城建设.PDFVIP

第45 期 潍坊市“四个城市”建设协调推进办公室 2017 年11 月9 日 安丘市“最多跑一次”改革助力活力城市建设 今年以来，安丘市围绕推进“放管服”改革，积极顺应企业 和群众期盼，以“最多跑一次”改革提升效能、优化服务,激发 市场主体活力和经济内生动力，全力加快活力城市建设步伐。从 9 月15 日全面启动至今，已办结各类事项12868 件，其中10361 件实现了“最多跑一次”，群众满意率达到100％。 一、突出“三项重点”明确改革任务。一是晒出“一张清单”。 成立“最多跑一次”改革领导小组，对梳理筛选出的 1011 个行 政审批事项，制定“最多跑一次”事项清单，并分期分批公布实 施。二是编制“一本指南”。围绕“在哪办、怎么办、何时办”， 为审批事项逐一配套编制办事指南，明确事项名称等要素，并科 学设计办事流程图，做到环节最少、流程最优、时间最省。三是 实行“一次告知”。精心编制“一次性告知单”，明确收费标准、 - 1 - 办理时限、咨询电话等告知内容，并通过电视、报纸、微信公众 号等载体，全面公开“最多跑一次”改革事项清单、办事指南等 信息，让“最多跑一次”改革家喻户晓、人人皆知。 二、搭建“三个平台”支撑改革推进。一是建立联动服务平 台。加快建设市、镇、社区三级政务服务体系，加大镇级服务事 项下放力度，通过事权下放、上下联动，打通服务群众“最后一 公里”。健全完善审批代办帮办机制，组建专兼职相结合的代办 队伍，为群众和企业特别是重点项目提供“保姆式”服务。二是 搭建公示查询平台。依托市政府门户网站开设“最多跑一次”改 革专题专栏，提供在线办理、在线查询、表格下载、一次性告知 单下载等多项服务。同时，依托市政府官方政务微信“安丘政务”， 开通“最多跑一次”微信端，满足查询服务需求。三是完善网上 审批平台。深入推行“互联网+政务服务”，逐步实现网上申报、 网上受理、网上审核、电子签章等网上全程服务，变“群众跑腿” 为“数据跑路”，形成“在线咨询、网上办理、证照快递送达” 的“零上门”机制。 三、建立“三项机制”确保改革成效。一是建立监督检查机 制。成立专项督查队伍进行明查暗访，及时通报有关情况。把用 户式体验作为常态化督查方式，安排专人亲身体验、查找问题， 确保改革可考核、有追踪、受监督。二是建立投诉举报机制。利 用“12345”热线、政府门户网站等，接受企业和群众监督举报。 委托第三方机构，定期对服务对象进行电话回访，开展满意度调 查，及时掌握改革动态和短板。三是建立追责问责机制。对督查 - 2 - 中发现的不作为、慢作为、乱作为等问题，以及查明属实的投诉 举报，纪检监察部门启动追责程序，对有关责任人依规依纪严肃 问责。根据群众满意度考核，对政务服务窗口进行排名，后五名 列入重点检查问责对象，对有关责任人进行诫勉谈话、通报批评。 寿光市创新投融资机制为产业强市 注入 “金融力量” 寿光市把创新投融资体制机制作为加快推动产业强市建设 的关键举措，从保障机制、融资模式等方面不断拓宽思路、大胆 探索，不断加大市场直接融资比例，为产业强市建设提供强有力 金融保障。 一是大力推广PPP 模式。积极吸引金融和社会资本参与基础 设施和公用事业建设运营，设立政府和社会资本合作中心，筛选 确定涵盖市政工程、交通运输、医疗卫生和公共服务等领域的11 个项目，在北京召开PPP 专场推进会。目前，总投资86.9 亿元的 潍坊海洋科技职业学院、企业总部群等9 个PPP 项目进展顺利。 二是积极拓宽直接融资渠道。成立股权挂牌工作领导小组， 通过名单公示、帮扶培育等办法不断调动企业积极性，对坤隆石 油、祥生塑胶等 20 家拟上市挂牌企业进行重点扶持，全力构筑 资本市场 “寿光板块”。目前，全市场外市场挂牌企业已达到190 家。其中，金正食品、东方誉源等9 家企业在全国中小企业股份 - 3 - 转让系统挂牌，映康牧业、百兴福农资连锁等134 家企业在