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移民工程管理汇报材料 　　一、我县水利水电开发及征地移民工作情况 　　近年来 县委、政府立足县情，明确提出进一步发挥全县水能资源优势，把水电产业打造成新兴支柱产业，举全县之力，打一场“兴水润越”的水利建设攻坚战，在“十一五”规划中，明确把“兴水润越”工程和“三江水电开发列入今后一段时间要全力推进的重大项目。要求在“十一五”未县域电力装机容量达到 万千瓦以上，投资 亿元，年产值 亿元以上的目标，使电力发展成为七大支柱产业之一。这既是县委、政府立足我县实际做出的一项战略决策，也是实现全县经济社会又好又快发展的迫切需要，具体工作如下： 　　一是在建和新建中型水电站 座： 年 月开工建设的苏家河口水电站，正常蓄水位 米，库容为 . 万立方米，装机容量为 MW； 年开工建设的松山河口水电站，正常蓄水位 . 米，库容为 . 万立方米，装机容量 MW； 年 月开工建设的龙川江一级电站，正常蓄水位 . 米，库容为 千万立方米，装机容量 MW； 年 月开工建设的腾龙桥二级水电站，正常蓄水位 . 米，库容为 . 万立方米，装机容量 MW； 年元月开工建设的腊寨电站正常蓄水位 . 米，库容为 . 万立方米，装机容量 MW；今年开工建设的等壳水电站，正常蓄水位 . m，库容 . 万立方米，电站总装机 MW； 年配合德宏洲建设的弄另中型水电站进展顺利。共征占土地 亩，涉及 个乡 个村民委员会 个村民小组，影响人口 户， 人，移民安置人口 人。 　　二是在建和新建小型水电站 座，总装机 MW，征占耕地 亩，涉及 个乡 个村民小组，移民安置人口 人。 　　三是已建成发电的小型水电站共 座，总装机 MW，征占耕地 亩，涉及 个乡 个村民委员会，移民安置人口 人。 　　四是已建成下闸蓄水中型水库 座、小型水库 座、小型水库 座，总库容 . 万立方米，征占耕地 亩，涉及 个乡 个村民委员会，移民安置人口 人。 　　五是已建成的中型水库电站后期扶持工作正常有序的推进。 　　六是 座中型水库电站目前进入前期筹建阶段，将涉及移民人口约 人，其中搬迁人口 人，农业生产安置人口 人。 　　二、移民工作面临的困难和问题 　　为进一步解决水库移民问题，让广大的移民能够共享改革发展的成果，党中央、国务院对水库移民的政策做出了重要的决定，其基本思路是，按照全国统筹兼顾、工业反哺农业、城市支持农村、沿海帮助内地的原则，综合考虑各类水库移民，改进移民前期的补偿补助办法，加大了移民后期的扶持力度，但由于种种原因，目前水库移民的生产生活总体上还比较困难，库区和移民安置区的基础设施和公共服务较为薄弱，经济社会发展相对滞后。现阶段 县在水电开发征地移民安置方面还面临着诸多的困难和问题，主要表现在以下几个方面： 　　目前移民工作政策支撑体系不完善，导致征地移民安置在依法依规操作上难。水电开发是国家在权衡利弊得失后，牺牲一部分环境、资源而换取另一种水电能源使之充分利用；暂时牺牲少部分人的利益而换取多数人的利益基础上的一种经济行为。按公平原则，补偿利益受损是必要的开发成本，这个成本必须是客观支付的，鱼和熊掌不可兼得。以人为本的今天在水电开发方面坚持科学发展观，就应当对利益受损者由业主付出大于所失，对做出贡献者给予大的回报，让移民从水电开发中享受经济发展带来的成果，这才体现公平原则。法律法规不健全，对移民群众利益合理诉求的利益维护较难，何况现行水电补偿标准的政策与群众期望值差距大，群众认为现行政策的补偿标准过低，应按照《物权法》的规定实行赔偿制，目前我们采取的是前期补偿补助+后期扶持的方式，实行的是较低补偿，加之后期扶持两期规划的落实遥遥无期。 　　环境容量与安置点的选择矛盾突出。按照水电规范的两个基本原则要求，搬迁后的生活水平不能低于搬迁前的和搬迁安置后配置的资源不能低于搬迁前的资源量。但现在人地矛盾突出， 县 %的是山区，土地容量有限，环境资源稀缺，人均占有耕地面积 . 亩，仅靠“以土安置”的传统方式解决移民问题，环境容量无力承载；外迁安置需要调整出相当于原居住地同等数量和质量的耕地进行有偿流转配置这不现实，后靠安置越靠越高，生存条件较差，而安置点的选择既要按照国家有关规定执行，又要充分征求移民群众的意愿，还要考虑资金限额投资，那一方面处理不好，都将导致整个工作不能顺利推进。 　　移民工作体制机制不顺。由于我国现阶段实行的是城乡二元经济结构，农业为工业提供积累，造成工农、城乡差别凸现，在此大格局下，移民的“问题”具体表现为：“业主为了追求最大经济效益，拼力压低成本，扩大利润空间，往往以国家重点建设、全民利益为理由，压低移民投资，不惜牺牲移民利益。在资源市场配置化程度还不高的今天，这种事情还将存在下去；地方政府为了发展地方经济，千方百计争取项目，招商引资，以压低移民补偿价格为条件，削弱移民利益；规