社会保障与预防文化.PDF

社会保障与预防文化 促进职业安全与卫生的三维方法 社会保障与预防 日益变化的劳动世界需要新的预防战略 据报告，每年估计有 230 万人死于与工作相关的事故和疾病，3.13 亿人遭受非致命职场事 故的折磨，新发职业病例高达 160 万例。每年用于赔偿、医保和康复方面的财政负担极重， 仅工伤一项即可高达国内生产总值的 4％。 预防划算 职业和非职业这两方面的因素日益决定着 对预防的投资已使工伤和职业病显著下降， 健康和工作业绩。工人的健康业已成为社 它拯救了数以百万计人的生命， 避免了巨 会保障制度可持续性的一个关键因素。 大的人类痛苦。对预防的投资也具有经济 意义。根据国际社会保障协会进行的一项 统一的预防方法 国际成本效益研究的记录， 对预防的投资 因此， 只要安全、健康和福祉相互关联， 具有显著的回报。不仅对于当地和全球市 预防的重点就在拓宽， 从传统的技术风险 场的企业， 而且对于整个社会而言， 改善 管理方法拓宽到促进一种更全面的预防文 的工人健康和生产率都是战略性资产。 化。这一宽泛而综合的方法需要多样化的 社会行动者参与， 并以统一的方法进行预 新的风险，新的方法 防。 职业健康的全球趋势反映风险性质的变化， 因为工伤死亡率业已降低， 同时与工作相 关的健康问题的影响也变得日益重要。 当今的劳动人口正面临着“传统”的职业 风险以及众多新兴的与工作相关和不相关 的健康挑战。各种新技术、人体工程的风险、 人口变化、紧张等心理因素都会影响工人 的健康和生命。 2 国际社会保障协会 迈向全球预防文化 国际社会保障协会促进职业安全与卫生的三维方法 风险防范 健康防范 重返工作 对于社会保障制度而言，保持每个人的健康是一项重要目标。对于与工作相关和不相关的对 福祉的威胁，不同的社会行动者必须予以防范和充分应对。 为了满足社会上对预防的一个更全面的认 职业安全、健康和福祉必须被置于国家和 识的需要， 国际社会保障协会已开发出一 国际议程中的优先地位并促使在职场及其 种三维的预防方法， 将风险管理、促进健 之外发展一种真正的预防文化。一个得到 康和重返工作的措施关联起来。 广泛社会行动者支持的运作良好的职业安 全与卫生体系不仅给雇主和雇员而且最终 将人置于预防的中心 给整个社会都会带来积极的影响。 这三维预防中的每一维都致力于一个更安 国际社会保障协会支持所有旨在促进预防 全、更健康的职场和社会的总目标。风险 方法以在社会保障所有部门中保护和促进 管理这一维限制工伤事故和职业病的发生 工人健康的社会保障政策。加强就业和健 率 ；促进健康这一维旨在通过健康监测、 康的积极主动和防微杜渐的方法有助于建 早期诊断和干预来减少与非传染性疾病相 立一种全球性预防文化和改善社会保障制 关的风险， 但是， 预防并未在此止步。重 度的可持续性。 返工作这一维旨在通过早期干预和康复来 防止排斥。 这三维共同说明了保持在预防中心的是个 人的健康， 并且在每个层面， 需要做出积 极主动的努力以保护、维持或恢复工人的 健康。在所有这三维的预防活动中， 职