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铁路安全风险管理“八项制度”
为进一步深化安全风险管理,加强车务系统日常安全信息的收集分析,切实提高安全信息分析质量,提升系统安全风险研判和预防能力,结合实际,特制订如下安全风险管理“八项制度”。
一、日安全信息追踪分析制度
= 1 \* GB4 ㈠分析周期
前一日18:00至当日18:00。
= 2 \* GB4 ㈡分析内容
1.站段上报的信息
各站段安全信息经分管领导审核后,每日18:00前经“共享平台”将当日本站段安全信息按《站段日安全信息上报表》(附件1)规定格式填记并上传到“日安全信息”文件夹,上报内容包括:
= 1 \* GB3 ①作业层面、管理层面发生(被发现)的定性定责(拟定性定责)问题。
= 2 \* GB3 ②自管行车设备故障信息。
= 3 \* GB3 ③非正常情况的应急处置。
A.区间或站内轨道电路红光带,影响行车超过20分钟(含20分钟,以下同)。
B.区间线路(含接触网)有异物,影响行车超过20分钟。
C.道岔故障需人工准备进路办理接发列车。
D.进(出)站、通过信号机故障办理接发列车。
E.闭塞机故障办理接发列车。
F.控制台故障或停电(含显示屏黑屏)办理接发列车。
G.列车占用丢失办理接发列车。
H.区间轨道电路停用办理接发列车。
I.列车或动车组在区间发生故障,需组织救援。
J.车站接到区间发生断轨、线路晃车、塌方、落石、倒树、断道、接触网设备塌落、信号机倒塌等信息的处置情况。
K.接到高铁车站范围内有闲杂人员的报告时。
L.列尾装置故障的处置经过。
M.涉及高铁、动车及客车非正常行车信息车务参与应急处置的。
= 4 \* GB3 ④结合部方面(施工、道口、路外安全、防护栅栏管理、企业自备机车或工程机车过轨作业等)安全突出问题或隐患。
= 5 \* GB3 ⑤上级部门检查指出的问题。
= 6 \* GB3 ⑥其他重要安全信息。
对于较大突发事件,涉及安全、稳定的重要、紧急事项,相关单位要通过电话立即报告XX处,并在事发后通过以上方式填报上传。
2.XX处收集的信息
= 1 \* GB3 ①总公司安监局每日追踪的外局典型安全信息。
= 2 \* GB3 ②上级部门检查指出的问题。
= 3 \* GB3 ③局内相关部门通报的安全重要信息、《安监报-1》涉及的相关信息、调度所《安全记事》涉及的相关信息。
= 4 \* GB3 ④其他安全重要信息。
= 3 \* GB4 ㈢信息处理
XX处值班人员每日9:00前汇总前一日安全信息并编制《日安全信息简报》(附件2);对高铁、动车及客车的安全信息涉及车务部门应急处置的,须追踪掌握应急处置过程,并填记《高铁、动车及客车安全信息汇总表》(附件3)。经分管处领导审定的《日安全信息简报》在XX处网及时通报。各站段及时下载流转并明确流转办法,保证重要安全信息及时传达到各车间(车站),对照检查本单位存在问题并抓好相关要求落实。
对重要信息或典型问题,指定专人负责追踪调查;结合部安全突出隐患,指定专人负责协调解决,并纳入《安全重点信息追踪落实表》。负责安全重点信息追踪的人员在完成追踪落实后,应在当日18:00前将处理结果反馈值班人员销号,值班人员做好记录。其中,站段对于“ = 3 \* GB3 ③非正常情况的应急处置。”中明确的13种情况,应指定专人负责对处置过程进行还原分析,并于处置完毕24小时内将相关情况报XX处。分析材料应包括如下内容(根据实际情况):
1.相关车站、发生时间、地点(区间或站内、公里数)。
2.故障设备名称、设备编号、故障现象、影响情况。
3.当班作业人员、盯控管理人员的姓名、职名。
4.具体处置过程,包括接到故障信息后通知盯控管理人员、调度所、设备管理单位、安全生产指挥中心的时间,处理方法及作业程序等。
5.设备故障责任单位,设备恢复情况,发生故障原因。
6.应急处置过程存在的问题。
7.运统-46、调度命令的扫描件或照片。
8.有关音频资料的文字整理材料。
9.调监回放情况文字整理材料。
XX处综合分析后,将部分非正常处置情况纳入《简报》通报各站段学习借鉴或汲取教训。典型安全问题以深度分析、典型问题(事故)交班会分析等形式抓好问题整改,并根据情况通过微信、《简报》及《电报》等形式适时通报各站段,做好本系统内部教训汲取。
= 4 \* GB4 ㈣相关要求
1.各站段要及时、准确上报各类信息。XX处将对安全信息上报质量进行考核:对上报安全信息不及时、不准确的站段,在月度安全绩效考核进行0.1~0.3的扣分;对重要信息隐瞒不报的一经查实扣0.5分。对上报质量高、信息量大、信息面全的站段,在月度安全绩效考核扣分中进行0.1~0.3分的减扣。
2.各站段要建立本单位日安全信息上报、收集及分析制度,保证各车间(车站)安全信息及时
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