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第五章 国际会计协调化诶和趋同化
5.6.3 IOSCO与IASC合作的“核心准则工作计划” 证券交易委员会也关注跨国上市必须遵循的国际会计准则,为此,于1993年拟订了包括40项需解决的议题的“核心准则体系”。 1995年与国际会计准则委员会(IASC)商定了关于使国际会计准则(IAS)形成一个会计准则的核心体系的计划。 * 1998年12月底,IASC宣布按协议完成了相应工作。 * IOSCO对IAS的2000年版本进行了评审。 2000年5月17日,IOSCO发布关于采用“以促进跨国证券报价和跨国挂牌上市为目的的IAS”的决议。 5.6.4 IOSCO对IFRS的支持 2005年3月,IOSCO的技术委员会发布了题为《2005年IFRS发展和采用》的公告,声明对作为跨国发行和上市的高质量国际准则的IFRS的支持,并强烈建议其成员允许跨国发行者在跨国发行和上市中采用IFRS。 * 5.6.5 打击财务欺诈报告的发布 2005年3月,由技术委员会发布的《强化资本市场反对财务欺诈工作报告》,报告中列举了近期来财务丑闻中明显存在的问题。 * 5.7 国际会计师联合会及国际审计准则 国际会计师联合会(IFAC)是会计职业界的全球性组织。 IFAC的宗旨是: “以协调一致的准则,在世界范围内发展和加强会计职业,以便为公众利益提供一贯的高质量服务”。 * 5.7.1 国际会计师联合会的组织结构 凡经所在国法律或普遍认可、被确认为能代表该国会计职业界的会计团体,均可成为国际会计师联合会的会员。 IFAC的会员自动享有国际会计准则委员会(IASC)的会员资格。 * (1)遵从委员会; (2)教育委员会; (3)职业道德委员会; (4)财务与管理会计委员会; (5)信息技术委员会; (6)国际审计实务委员会; (7)公共部门委员会。 理事会的常设技术委员会如下: * 改革后的IFAC的机构见图5-1。 IFAC会员代表会 IFAC理事会 公众利益监督 委员会 监控小组 IFAC领导小组 职业道德 委员会 遵 从 委员会 教 育 委员会 非执业 会计师 公共部门 委员会 跨国审 计人员 委员会 国际审计 与鉴证准 则理事会 图5-1 国际会计师联合会(IFAC)组织机构图 * (1)监控小组(MG) 监控小组主要职责是为制定和执行高质量的国际审计准则提供强有力的支持。 1) 会员代表会 IFAC会员代表会是IFAC的最高权力机构。 2) 监督机构 * (2)公众利益监督委员会(PIOB) PIOB主要负责监督国际会计师联合会在审计准则、独立性。 (3)IFAC领导小组(ILG) (ILG)组建是为了处理在改革过程中遇到的问题和其他重要事项。 * 3)理事会及其常设工作机构 IFAC理事会是IFAC的最高决策机构,由来自全球并代表世界各国会计师的代表组成,其宗旨是公正、维护公众利益 理事会的职责是负责制定重大政策并监督IFAC的运行、检查规划的执行情况以及下属各专业技术委员会和任务小组的工作。 * (3)教育委员会 (4)职业道德委员会 (5)非执业会计师委员会 * 以下分别介绍各个专业技术委员会: (1)国际审计与鉴证准则委员会 (2)遵从委员会 (6)公共部门委员会 (7)跨国审计人员委员会 4) 国际会计师事务所论坛 成立该组织的初衷是通过建立质量准则,促使全球审计实务和财务报告的统一和保持较高水准,参加到该组织的事务所被认为愿意遵守FOF的质量准则,并同意接受全球范围内的同业复核,以保障质量准则得到遵循。 * 5.7.2 国际审计和相关业务准则的权威性 (1)鉴于许多国家发布的审计和相关业务准则无论其形式还是内容都是不同的,IAASB正视这些文告和它们之间的差异。正是基于这样的认识,需要发布在使各国都能接受的国际审计准则(ISA)。 以下简略地介绍国际审计准则的权威性: * (2)为此,声明如下的立场,即国际审计准则“不凌驾于某个国家制约对财务和其他信息的审计的当地规定之上”,如果国际准则与当地规定一致,“即自动遵循了该项目的国际审计准则”。 * (3)关于“国际审计实务公告的权威性”问题,则明确表示:“发布国际审计实务公告(IAPSs)是为了给审计人员执行准则或提高执业水平提供实际帮助,这些公告并不具有权威性”。 * (1)在得到各个国际组织认可后,由各项国际组织来向各个国家推荐国际审计准则。 (2)凭借IFAC成员团体的支持,在其执业过程中实施。 IFAC目前还没有特别有力的措施在各个国家推广国际审计准则,为了促进国际审计准则的广泛应用,IFAC则通过
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