网络食品安全管问题探究.doc

PAGE \# - 0 - 1 网络食品安全监管问题探究 随着互联网络的高速发展和网络电子商务的广泛应用，网络经济快速发展，网购食品因其时尚而又便捷的消费方式，备受网络消费者的追捧，网络食品市场成为了行业的一个新兴增长点。而如何建立健全网络食品市场监管机制，有效实施网络食品安全监管，促进网络食品市场健康有序发展，成为工商部门一项全新的任务和挑战，也是社会普遍关注的热点焦点问题之一。本文从网络食品市场、网络食品安全存在的主要问题、网络食品安全监管现状等方面入手，就网络食品安全监管问题作了一些探究。 一、网络食品市场概述 （一）网络食品市场的特征 网络食品市场是网络化的新型食品交易经济活动组织形式。具体地说，是以现代信息技术为支撑，以互联网为媒介，买卖双方在网络上进行食品交换的组织形式。其主要特征表现在： 1、交易的网络性。网络食品市场最大特征就是要通过网络进行交易，这样就增加了交易的虚拟性、隐蔽性、不确定性；网络创造了一个即时全球社区，它消除了同其它国家客户做生意的时间和地域障碍，这种网络性也造就了网络食品市场无国界、无区域界限的经营范围。 2、无店铺的经营方式。运作于网络食品市场上的是虚拟商店，它不需要店面、装潢、摆放的货品和服务人员等，它使用的媒介为互联网络，所有的交易都通过互联网络进行，而且很多网店没有实体店。 3、种类繁多。网上食品种类较多，品种丰富，消费者可选择面宽，选择余地很大，从国内的到国外的，从吃的到喝的，基本上涵盖了所有食品范畴； 4、新鲜时尚感。网上食品汇集了全国各地的名特产，甚至有众多的国外食品，其不同的口味和新鲜时尚感吸引了众多的网民；网络食品经营主体通常可以一天24小时，一年365天的持续营业，无时间限制的全天候经营成为年轻人追捧的购物方式，这对于平时工作繁忙、无暇购物的人来说有很大的吸引力。 5、成本低廉，价格实惠。消费者之所以选择从网上购买食品，首先是因为网上销售食品价格较正规商场和超市相对便宜。网上食品的价格一般比现实市面上销售的同等商品要便宜10%到30%，有些甚至相当于实体商场的一半价格进行促销。网上食品之所以便宜，主要是因为普通商店需要昂贵的店面租金、装潢费用、水电费、营业税及人事管理费用等等，而网络食品经营主体却省去了进入超市、商场前后的一系列环节，成本相对来说，比卖场就要低得多。 但由于网上销售食品准入门槛低、经营地点不固定、正规手续缺乏、假冒伪劣和“三无食品”混杂其中，网购食品安全问题越来越引起消费者的重视。 （二）网络食品市场的主体 从不同的角度可对网络食品市场主体进行不同的分类，按电子商务经营模式划分，主要有三类，即企业对企业、企业对消费者、消费者对消费者。 1、B2B电子商务式的网络食品市场经营主体。B2B=BusinesstoBusiness。企业对企业（也称为商家对商家或商业机构对商业机构即BtoB）式的网络食品市场经营主体，即企业与企业之间通过互联网进行食品、服务及信息的交换。通俗的说法是指进行网络食品交易的供需双方都是商家(或企业、公司)，她（他）们使用了Internet的技术或各种商务网络平台，完成商务交易的过程。这些过程包括：发布供求信息，订货及确认订货，支付过程及票据的签发、传送和接收，确定配送方案并监控配送过程等。有时写作BtoB，但为了简便干脆用其谐音B2B(2即two)。B2B的典型是阿里巴巴、环球资源企业网、慧聪网、生意宝等。 2、B2C电子商务式的网络食品市场经营主体。B2C=BusinesstoCustomer。企业对消费者（也称商家对个人客户或商业机构对消费者即BtoC）电子商务模式下框架下的网络食品市场经营主体。而B2C也有多种不同的分类方法，比较典型有综合商城，如淘宝商城；百货商店，如当当、卓越；服务型网店，如易美亦得；导购引擎型，如爱比网。而基于这些平台模式下，也就会诞生多种网络食品市场经营主体。 3、C2C电子商务式的网络食品市场经营主体。C2C=ConsumertoConsumer。消费者对消费者电子商务式的网络食品市场经营主体，即为个人与个人之间电子商务式的网络食品市场经营主体。C2C同B2B、B2C一样，都是电子商务的几种模式之一。不同的是C2C是用户对用户的模式，C2C商务平台就是通过为买卖双方提供一个在线交易平台，使卖方可以主动提供商品上网拍卖，而买方可以自行选择商品进行竞价。C2C的典型是百度C2C、淘宝网、拍拍网等。 由此可知，目前网上食品经营主体有三种主体：一是网络食品经营者，可以是已在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或者个体工商户，也可以是经网络交易平台审查登记的自然人；二是大量的个人“无照”网站，通过网络从事食品经营，即是常讲的基于C2C模式下的网上食品交易，即买卖双方均为个人；三是