金融监管体制的构及启示探索 .docVIP

金融监管体制的重构及启示探索 　　摘要：次贷危机的爆发，彰显了美国现行金融监管体制的诸多缺陷。鉴于此，2008年3月底美国公布了《现代化金融监管架构蓝皮书》，提出对美国金融监管体制分短期、中期、长期三个阶段进行重建的计划。未来我国金融监管结构的改革可以从美国金融监管体制的重构计划中得到一些启示。 　　关键词：金融监管体制机构性监管功能性监管 　　2008年3月31日美国财政部公布《现代化金融监管架构蓝皮书》，提出对美国金融监管体制进行重建，建立目标性监管模式。由于该改革方案对美国现行金融监管体制提出了一系列重大改革措施，将对美国金融体系产生巨大影响，因而备受国际社会关注。我国在2003年4月形成的“一行三会”的金融监管结构基本上属于按机构性质划分监管权属的多边监管结构，与美国现行金融监管体制相类似。因此，深入了解美国金融监管体制的重构计划对未来我国金融监管结构的改革有着重要的启示。 　　一、美国现行金融监管体制及其缺陷 　　美国现行金融监管体制的形成始于20世纪30年代。1929—1933年经济大危机后，美国开始采取金融分业监管体制。在经过几十年的发展变化之后。美国形成了当今世界上最为复杂的多边金融监管模式——双层多头金融监管模式。所谓“双层”是指联邦和州均设有金融监管机构；“多头”则是指联邦设立多种监管机构，并主要采用“机构性监管”，按照银行、证券和期货业、保险业分别设立专门的