对中国现阶段执政权力监督制度思考432007999.pptVIP

“党的领导，人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。” 资料来源：江泽民 2002年5月31日在中央党校的讲话 中国共产党依法执政 中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，党领导国家机关，但不代替国家机关的工作，在党领导下，全国人大依法行使国家最高权力和立法权，国务院行使行政权，法院、检察院行使司法权 中国共产党和世界任何执政党一样，对国家实行政 治领导： ?努力把自己的政治纲领通过法定程序变为国家的法律 和政策； ?经过依法民主选举，使优秀干部掌握国家的立法、司 　法、行政权力。 关键是依法治国。中国共产党领导人民制定宪法和法律，并依法执政。“党必须在宪法和法律范围内活动。”（《中国共产党党章》）“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”。（《宪法》） ? 党关于国家事务重决策的建议，凡按宪法和法律规定，应由人大决定的事项，都要经过人大或人大常委会通过法定程序民主审议通过。 执政党向国家机关推荐重要干部，但对于需要通过法律手续选举、任命（罢免）的干部，必须充分尊重人大和人大常委会依法民主选举、决定的意见，党委不审批选举结果，不得否定或改变选举结果。 党政职能分开的探索 党内执政与非执政部门的制约 党与立法的关系，减少（消除）人大代表中 　的行政和司法干部 党与司法的关系，党对司法的政治领导与司 　法审判、检察权的独立 理顺党政关系，党政职能分开 党管干部与依法民主选举干部的关系，要有 　多个候选人，形成选举的竞争机制 党内民主制度建设 “实行党的代表大会任期制，选择一些（市、 　区）试行党代表大会常任制。” 推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要 　干部票决制。 民主集中制与党内有派 讨论自由与行动一致 资料来源：摘自《十七大报告新提法》，光明日报， 2007.10.7 2、不搞三权分立，加强权力制约 立法对行政司法的监督 　（2006年人大通过《监督法》） 审计对财政、环保对经济建设的监督 公、检、司、法的互相监督 行政管理体制决策、执行与监督之间 　的制约 3、完善共产党领导下的　　　多党合作与政治协商制度 共产党领导与“党员治国” 的区别 　对政治、技术、行政官员广开贤路的思考 　“选拔与推荐更多党外干部担任领导职务” ＊ 选举（票决）民主与协商民主 资料来源：引自胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告， 　　　　　2007年10月24日 ４、市场经济条件下的经济监督 企业内部董事会的监督 党组织、工会（职代会）对企业的监督 政府对市场、企业的监督 党和国家领导人及直系亲属财产与收入的申报与监督制度（从高层做起） 对贪污与贿赂、个人贪污与集体贪污双管齐下的涉律制度 　　5、廉政监督制度建设 6、舆论监督 党的领导与人民喉舌的统一 正面宣传与揭露阴暗面 新闻审查与新闻自由 互联网的正面引导和管理 舆论监督法 7、完善基层民主自治制度 完善职工代表大会制度及村民自治制度 政府、市场与社会团体的作用 执政的共产党如何看待工会代表工人群 　众的作用 8、人民群众的直接监督 “阳光民主”建设，除国家机密要求外，全部实行政务公开，使人民有充分的知情权 依法、依宪治国，畅通民意正当渠道 健全人民群众来信来访制度建设 “建设高度社会主义民主政治所必须的一系列经济文化条件很不充分，封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响，并且经常侵袭党的干部和国家公务员队伍。” 资料来源： 中国共产党第十三次代表大会政治报告：《沿着有 中国特色的社会主义道路前进》，1987.10.25. 结束语：关键在党，希望在青年 政治体制改革的长期性、艰巨性与复杂性 　　　中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准，选拔德才兼备的人进班子。 资料来源：邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》， 　 《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993 ，第380页 　　　要选人，人选好了，帮助培养，让更多的年轻人成长起来。他们成长起来，我们就放心了。现在还不放心啊！说到底，关键是我们共产党内部要搞好，不出事，就可以放心睡大觉。十一届三中全会确立的这条中国的发展路线，是否能够坚持得住，要靠大家努力，特别是要教育后代。 资料来源：邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》， 　 《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993 ，第381页 积极探索人民民主权力监督制度