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领导在消防暨司法专题会讲话 　　一、关于消防工作 　　近年来，全市各级各有关部门深入贯彻落实《消防法》和《山东省消防条例》，扎实开展构筑社会消防安全“防火墙”工程，强化火灾隐患排查整治工作，加强消防基础设施建设，着力构建现代化公安消防铁军，全市消防工作迈上了新的台阶。但是，随着经济社会快速发展和城市化进程不断加快，各种致灾因素和火灾危险源空前增多，消防安全形势异常严峻。刚才，薛林同志在总结报告中提到的几个数字，应该引起我们警醒，如去年全市共接处火警7076起，日均近20起，其中80%火灾是人为因素引起的，等等，个别市县发生的火灾教训十分深刻，暴露出我们工作中存在着消防安全意识不够强、排查整治措施不到位、消防安全工作基础不够牢、消防安全宣传教育不够深入等突出问题。对于这些问题，我们务必保持清醒头脑，引起高度重视，切实采取针对性措施，认真加以解决。 　　今年是我市构筑消防安全“防火墙”工程的收官年，党的十八大和省第十次党代会也将在年内召开。因此，做好今年的消防工作意义重大。今年全市消防工作总的要求是，以全面贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和全省消防工作会议精神为指导，紧紧围绕市委、市政府确定的“一六四三”的目标任务和思路举措，坚持预防为主、防消结合，以构筑“防火墙”工程和“基层基础强化年”活动为抓手，以党的十八大消防安全保卫战为重点，全力做好消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故，确保不发生有较大以上影响的火灾事故。具体要抓好四个方面的工作： 　　全面提升全市火灾防控能力 　　各级各有关部门要把推进“防火墙”工程和党的十八大消防安保工作紧密结合起来，按照更高标准、更严要求，抓好社会单位“四个能力”建设，着力提升社会整体火灾防控水平。 　　一要全力做好“十八大”消防安全保卫工作。对人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”场所、城乡结合部、弱势群体居住区等消防安全重点区域，要全力排查整治火灾隐患，确保不发生较大以上影响的火灾事故。要按照“网格化”排查要求，以县市区、开发区为“大网格”，镇街为“中网格”，行政村和社区为“小网格”，明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务，切实提高火灾隐患排查整治的针对性和有效性，坚决打好党的十八大消防安全保卫战。 　　二要积极构建消防工作社会化格局。各级消防联席会议成员单位要根据本单位、本系统、本行业的特点，有针对性地组织开展火灾隐患排查整治活动，形成协调联动、齐抓共管的良好局面。要进一步健全火灾隐患投诉举报、信息沟通和联合执法机制，通过统一行动、联合执法，达到及时排查和整改隐患的目的。对排查出来的火灾隐患，各社会单位要切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”，确保发现一处，整改一处。各级公安消防机构要用足用好“三停”、拘留、临时查封、罚款等执法手段，依法从严督促社会单位整改火灾隐患，真正做到宁听骂声、不听哭声。 　　三要研究出台消防设施管理规范性文件。针对我市建筑消防安全存在的突出问题，制定出台《市建筑消防设施管理规定》等规范性文件，为加强消防安全管理提供政策依据。 　　四要严格建筑自动消防系统消防安全管理。要认真开展建筑自动消防系统年度检测工作，将其纳入日常监督检查范围。同时，加强对建筑自动消防系统检测机构的监督管理，对出具虚假文件或不履行职责等行为的建筑消防设施维修保养企业，要给予降级或者撤回、注销资质证书等处理，切实保障建筑自动消防系统的正常运行。 　　五要大力加强灭火扑救能力建设。积极开展消防业务训练，加强应急演练和实兵演练等灭火救援基础性工作，全面提高部队整体作战能力。围绕实战需要改革训练模式，加强特勤队伍、专业队伍、攻坚组的集中训练，切实提高攻坚能力。 　　切实夯实消防安全基础 　　按照上级部署要求，认真组织开展好消防安全“基层基础强化年”活动，做到抓基层、打基础，努力消除薄弱环节，推动消防工作再上新水平。 　　一要加强公共消防设施建设。各地要科学编制和严格落实城镇消防规划，对没有消防规划内容的城乡规划不得批准实施，切实解决公共消防设施欠账严重的问题。要做到新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓；旧城拆迁改造或城市新区开发要同步建设市政消火栓、消防站；镇街消防规划要纳入城乡建设总体规划，镇街驻地市政消火栓建设应达到规划要求；镇村消防车通道、消防通讯应保持畅通；已通自来水的村庄应当安装消火栓。真正实现消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设，与城乡基础设施建设同步谋划、同步推进、同步实施，并符合国家标准。 　　二要加强多种形式消防队伍建设。各地要在加强现役消防力量建设的基础上，按照国家有关规定，大力发展政府专职消防队、企事业单位专职消防队和志愿消防队等多种形式的消防队伍。年内，各重点镇街、中心镇街和经济发达