矿山生产的监督管理.pptVIP

矿业生产监督管理 矿产监督管理概论 矿山的设计监督管理 矿山的生产监督管理 矿山的环境监督管理 矿业权的监督管理 矿产监督管理概论 矿产监督管理的主体与职能 矿产监督管理的阶段及工作内容 矿产监督管理工作制度 矿产监督管理的主体与职能 矿产监督管理的主体是政府管理部门或机构 矿产监督行政管理机关 ① 国家国土资源主管部门； ② 省、自治区、直辖市国土资源主管部门； ③ 县、地(市)矿管机构 矿产督察员 矿山企业地质测量机构 矿产监督管理的阶段及工作内容 1．初期矿产监督工作阶段 （1）对拟建矿山的地质报告和储量报告的审查； （2）对拟建矿山的可行性研究论证和设计的审查。 ——初期矿产监督管理工作的方式为参与式，在参与过程中了解有关的基础资料和原始数据，听取专家的意见，从矿产监督管理角度提出建议 2．中期矿产监督工作阶段 （1）监督矿山企业是否达到设计的“三率”指标和综合开发、合理利用指标； （2）督促检查矿山企业制定、完善矿产资源开发和保护制度，以及矿山开发中的环境保护制度； （3）制止破坏、浪费矿产资源的行为； （4）适应新的技术条件和新的经济形势的需要，督促矿山企业进一步提高矿产资源的开发、利用程度； （5）帮助被监督矿山企业解决困难和问题 3．后期与终结期矿产监督工作阶段 （1）对即将关闭的矿山企业矿产开发利用全部情况进行了解、核实（特别是对地质储量消耗情况的核实），并对该企业的“闭坑地质报告”进行审批； （2）对矿山开发中的环境保护计划与矿地复垦计划的执行情况进行监督，并根据需要在矿山关闭后的规定时限内对两计划的完成实行监督管理 矿产监督管理工作制度 （重要） 1．年报制度 矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度，简称为“年报制度”。 统计年报要求矿山企业填报的内容有：矿种、矿山企业名称、主管机关名称、设计生产能力、核定生产能力、设计服务年限、尚可服务年限、职工人数、地质测量机构人数、年产矿石量、产品方案、企业年利润、企业现价总产值、矿床开采方法、开拓方式、采矿方法、年度开采矿段位置、矿体赋存状态及开采技术条件、选矿方法及选矿流程、资源开发利用存在的问题及建议、设计利用储量、年末保有储量、开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、原矿品位、入选品位、精矿品位、尾矿品位、年产精矿量、年现价产值等内容。 年报表中统计数字要求达到三个基本平衡 （1）储量平衡 年初保有储量一当年采出储量一当年损失储量+当年增减储量＝年末保有储量 （2）精矿量平衡 年精矿产量×年精矿品位＝年开采矿石量×年开采矿石品位×选矿回收率 （3）损失量平衡 年损失量=年设计损失量+年开采损失量 年开采损失量＝年开采正常损失量+年开采非正常损失量 2．“三率”指标制定与考核制度 “三率”指标制定与考核是衡量、监督矿山企业对矿产资源开发利用水平的最主要考核制度。“三率”指标的制定，首先由矿山企业论证并提出方案，报省(自治区、直辖市)国土资源主管部门复核、确认后，即作为各级地矿主管机构监督检查企业“三率”的依据。 3.年检制度 年检的主要内容：包括矿山企业是否依法取得采矿许可证，按照采矿许可证批准的内容从事采采矿适动；是否按照批准的设计要求进行采矿、选矿作业；开采回采率（油、气田采收率）、采矿贫化率、选矿回收率指标制定及定期考核情况；矿产资源开发利用统计年报的填报情况；增减情况，损失量的构成、报销情况及存在的问题；对具有工业价值的共生、伴生矿产的综合开采、综合回收和综合利用情况；矿山地质测量机构的建立及地质测量工作规程制度的制定、执行情况；依法缴纳开采矿产资源的有关税、费的情况；有无违反矿产资源法律、法规的其他情况。 矿山设计的监督管理 矿山设计基本知识 矿山设计的监督管理 矿山设计监督管理环节的内容 矿山设计的基础资料 矿山设计应遵守有关法律政策 矿山设计应重视资源的综合开发利用 矿山设计应重视安全生产 矿山设计应重视环境保护 矿山设计基本知识 矿山设计的基本要求 （1）设计单位和设计人员应具有与所承揽设计规模相适应的设计资格。 （2）所采用的设计程序、设计与预算内容、篇幅及建设程序，应符合国家的矿山设计和建设项目的规定、编写设计及预算的文件、标准、建筑定额和规范 （3）设计中要注意对矿产、土地及劳动资源合理利用的论证。设计中应考虑超前建设某些试验车间（室）、测试项目以及环保设施等。 （4）设计中要采用先进工艺、设备、材料，合理劳动组织及科学管理方法，以保证项目投产时能采用科技最新成就，并在劳动力、原材料、能耗上都能达到合理定额。 （5）设计应广泛采用标准设计。 （6）设计应有完备的安全生产和环保措施。 矿山设计的内容 1．可行性研究报告和矿山设计任务书 （1）矿山的资源条