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风电行业安全生产特征与对策 　　1事故情况分析 　　事故总数 　　据2012年的凯思内斯风电场信息论坛(CWIF)报道，截止2012年12月31日，经过媒体报道和官方信息渠道确认，全球风电行业事故共1326起，但是暴露出来的事故可能只占到实际事故数量的9%［6］。不过这些事故还是有综合性与代表性，能反映行业事故的构成和发展趋势。1993－1997年期间，平均每年约发生8起事故，1998－2002年期间，平均每年约发生33起事故，2003－2007年期间，平均每年发生80起事故，2008－2012年期间，平均每年发生140起事故(见图1)。如果不采取系统的安全管理措施，事故将保持直线上升的趋势，不仅会危及风电行业从业人员，还可能危及公众的人身安全。各类型事故中，死亡事故约占7%，人员伤害事故约占9%，其他构成财产与环境破坏的事故分别是叶片损坏、火灾、结构毁损、抛冰伤人、运输事故、环境破坏和其他类型事故(见图2)。 　　人员死亡事故 　　经过查询，可以验证的人员死亡事故99起(见图3)，死亡133人，其中83名是风电场建设、运营、维护人员，50名是普通公众。图3历年风电行业人员死亡事故起数 　　人员受伤事故 　　能验证到的人员受伤事故114起，其中95起伤害是风电场建筑与维护工人，19起伤害了普通公众或者风电行业之外的工作人员，如消防员和运输工人等(见图4)。 　　叶片损坏事故 　　叶片损坏事故居首位，报告共计251起，约占19%，事故呈现缓慢上升趋势(见图5)。由于发生过叶轮整体或叶片坠落后飞行1600多米事件，以及叶片穿过建筑物屋顶及墙壁事件，因此，有些国家已经承认风电场会产生严重的公共安全风险。新西兰政府已经改变了风电场规划制度，居民有权否决在自己居住地2km范围内的风电场建设项目。澳大利亚维多利亚州已经禁止在住宅附近2km的范围内建设风电机组，苏格兰也有类似的规定。图5风机叶片损坏事故起数 　　火灾事故 　　火灾事故也比较多，见报道的共计200起，约占15%，事故呈现上升趋势(见图6)。统计表明，有些类型机组更容易着火。由于风机的高度与构造特殊，火灾扑救非常困难，消防部门缺乏有效的灭火措施，往往只能看着机组烧毁。在风暴干旱天气，燃烧的碎片大范围扩散，会有大面积火灾的风险，后果比较严重，尤其是在建筑物或者森林附近，风险更高。 　　结构毁损事故 　　结构毁损事故见报道的共计130起，约占10%，呈现上升趋势(见图7)。造成结构毁损的主图6火灾事故起数要原因是风暴天气、质量控制不力和维护不到位。结构毁损事故局限在较小范围内，人身危害相对较小，但是经济损失比较大，往往造成整个机组完全被毁。但是，如果风机附近有学校、高速公路或者其他敏感建筑物，对公共安全的威胁就会比较严重。 　　抛冰伤人事故 　　抛冰伤人事故记录共计34起，事故起数比较平稳(见图8)。人被冰砸中是小概率事件，但是有冰块被抛出140m的记录。加拿大在风电场附近张贴了警示牌，要求在冰冻期间，人员距离风机至少305m远。有报告称从1999－2003年，德国共发生了880起抛冰事件，其中33%是发生在低地和海岸。 　　运输事故 　　运输事故报告共计111起，呈现上升趋势(见图9)。比较典型的事故包括45m长的风机在运输途中压碎一座房屋，塔架穿透一座宾馆，风机部件在隧道内坠落。交通运输事故与人员伤害事故是分开统计的，运输事故对公众安全构成的威胁最大。据估计风机重大部件在运输过程中坠落(包括落入海中)，损失超过7700万美元。 　　环境和其他类型事故 　　风电场对环境的破坏主要是破坏现场以及造成野生动物死亡，共计120起。还有其他类型的事故267起，包括没有造成严重后果的结构损坏事故。引发这些事故的原因，可能是维护不到位、电气故障(没有造成火灾与触电)等。结构支撑事故也包括在内，以及没有引起火灾和叶片毁损的雷击事故等。 　　2安全生产风险特征 　　(1)行业风险受整个产业链的影响。风电行业安全管理特点是“点多、线长、面广”，整个产业链安全管理涉及技术研发、零部件制造、整机组装、检验认证、施工队伍素质、承包商管理、施工过程管理和竣工验收、启动前检查、投产运营、电场退役及各种配套服务等环节［7］。产业链上游在前期设计与制造过程中，出现一个薄弱环节就会直接影响后期的运营与维护的安全，仅仅由风电运营团队难以掌控整个产业链的风险。目前风电行业处于高速发展时期，风电场建设周期短，注重建设规模和速度，施工过程中很多安全控制措施、安全策略得不到有效落实，新电场、新人员、新设备多，是引起事故多发的重要因素。此外，由于风电行业竞争激烈，为了赶进度和控制成本，项目质量安全受损，本质安全性无法得到充分保障，也加大了建设和运营的风险。(2)行业固有风险比较高。我国2050年预计装机容量达到10亿千瓦，将