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我国拟设事业单位统一工资制度的决策分析 小组成员：王留柱、陈明骏、詹俊、索朗达杰、曹凯旋 Contents 我国拟设事业单位统一工资制度的决策分析 我国事业单位工资制度的演变及现状 中国国务院法制办11月24日公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，面向社会各界征求意见，积极推进中国事业单位人事管理立法进程。 内容涉及有适用范围 、管理体制 、公开招聘和竞聘上岗 、聘用合同 、考核和培训 、奖励和处分 、工资福利和社会保险 七个方面，其中最主要也最为人们关心的就是第七个方面--工资福利和社会保险。 为了维护事业单位工作人员的合法权益，兼顾社会分配公平，征求意见稿对事业单位工作人员的工资福利和社会保险问题作了以下规定： 征求意见稿关于工资制度和社会保险的规定 我国事业单位工资制度的改革演变 1956年 1985年 1993年 Click to add Title 绩效工资改革成为重点 国家对事业单位的工资制度进行了第一次改革, 建立了以等级为核心的薪酬制度, 改变了之前多种工资制度一起存在的状况 1993年 2006年 国家把事业单位和国家机关的工资制度分开, 根据事业单位的性质制定不同的工资制度。以岗位确定工资, 对职位本身做出客观的评价, 根据评价赋予相当的报酬。 建立了以工作职务为基础的结构工资，废除了原来的等级工资制。 推行根据事业单位的特色着重体现岗位绩效的工资制度把事业单位工资制度。 我国事业单位工资制度中存在的问题 人物解读：丰台区某医疗机构工作人员 丰台区某医疗机构的一名工作人员表示，尽管进行了几次工资改革，但由于一些改革缺少配套的细则，不少事业单位的工资制度属于老制度与新制度的混合体，而这也导致了单位不同而引发的工资收入差异。 该人士还认为目前可以实现相对统一的就是基本工资，也就是事业单位中岗位工资和薪级工资之和。而造成事业单位人员工资收入差异的，主要来自于绩效工资和津贴补贴。 “津贴补贴每个单位有很大区别，单位不同，效益不同，都会造成津贴补贴的差异。”她说，“一些事业单位存在午饭补助、水电补助、通讯补助、住房补助等多个名目，还有一些补助并不叫“补助”，但性质也类似于补助，如职务补贴，根据不同职务的人，设定不同的消费金额。”　她表示，目前自己所在单位尚未实施绩效工资，绩效工资的改革也在逐步推进，目前还没有到我们领域，也没有细则。 LOGO 人民大学教授文跃然谈事业单位绩效工资改革 文跃然博士　　 中国人民大学劳动人事学院人力资源系主任。北京人力资源中心研究员。美国薪酬协会会员和美国人力资源协会会员。汉王科技和光讯科技股份公司等公司独立董事。 考核指标要体现事业单位的特性， 应该考核他们的能力，对工作的热情。  成立一个考核委员会，由级员工参与。 应该建立一个合理的申诉机制。 要有科学合理的考核指标 应该避免领导说了算 Contents 事业单位绩效工资改革，体现公平性与合理性 业单位绩效工资制度改革它的初衷 想规范各事业单位的津补贴发放， 从一个无序状态走到一个有管理的状态。 想通过绩效考核制度或者是这个手段，来激 励公共事业服务部门的员工有更好的工作态 度为社会提供更高质量的公共服务产品。 想改变事业单位的管理体制，为什么将来 更进一步的体制改革做一些探索。 网友普遍反应的初衷： 有关部门可能想通过事业单位绩效工资改革来甩包袱 绩效工资能否解决事业单位存在的问题 要全面的看 国家对三千万事业单位的员工并没有给一个正确的薪酬预算，根据我的初步估计，国家财政拨付的款项只相当于事业单位员工正常劳动力价值的1/3到一半，这是一个大问题。因为给付的不足价值，所以每一个事业单位都有很大的压力去争取更多的收入来保障员工和市场价格的接近。表现出来的现象就是很多的事业单位都成了一个自己创收的经济体，问题的根源并不在这些单位愿意这样去做，当然也有少数的例外，问题的根源在于国家给付不足，如果真正的问题是这样，这次绩效工资能不能解决事业单位的真正问题，这本身就是一个问题。 绩效工资从目前的政策导向来看，其额度需要上级核定，核定的额度是否和每一个事业单位的员工价值相吻合，这是一个超级难题。一个正在成长的政府是否有能力为三千万员工定价，没有经验可借鉴。但是也应该看到，实施绩效工资可能在一定程度上对改进事业单位员工的服务态度、能力和实际业绩会有一些帮助。但是如果操作的不好，这些帮助所形成的好处，抵不上他所带来的坏处。 要辩证的看 Diagram 绩效工资怎么防止减员增效，提高工资标准 如果制度设计不好，单位为了增加个人的绩效收入可能会采取裁员来增加效益的方法，也就是说减员增效的方法。所以对事业单位的员工怎么样尽快引入就业保障机制，非常关键。所谓的就业保障机制指的就是事业单位应该通过公平、合理的程序，才能够裁减员工