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中小学教师教育政策法规知识讲座 主讲人 ： 陈莹花 教授 一、什么是法？ 法的渊源？ 法的概念与特征 “灋” 的故事： “灋，刑也。平之如水，从水；廌，所以触不直者去之，从去” ——（东汉）许慎《说文解字》 法的概念与特征 中国古代的司法制度 通过神羊实现司法公正。 尧舜时代,羊以神化身份直接参与了对社会和政治秩序的维护和调整。 法的概念与特征 在尧帝主政时，曾用名叫皋陶的大臣掌握天下刑法（就是今天国家的大法官）他有一只羊，叫“獬豸（xie zhi）：一角之羊”这只羊有神性。 法的概念与特征 獬豸（xie zhi）：人称“神兽”。“一角之羊也，性知有罪。皋陶治狱，其罪疑者，令羊触之，有罪则触，无罪则不触。故皋陶敬羊。” ——《论衡?是应》 现代法的概念与特征 法是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、以权利义务为内容的行为规范的总称。 法是调整人们行为的规范 法由国家制动或认可 法以权利（权力）、义务为内容 法由国家强制力保证实施 法的渊源 法的渊源：也称法的效力渊源，指法定的国家机关制 定的不同法律地位或效力的法的外在表现形式。 例如：宪法、法律、行政法规、地方性法规和地方政 府规章、自治条例和单性条例等，都是对不同形式的 法的渊源的称谓。 法的渊源 法的渊源：也称法的效力渊源，指法定的国家机关制定的不同法律地位或效力的法的外在表现形式。例如：宪法、法律、行政法规、地方性法规和地方政府规章、自治条例和单性条例等，都是对不同形式的法的渊源的称谓。 概念区分 概念区分：法的渊源与法的历史传统 （法系）是完全不同的概念。 法系是根据法的历史传统对不同法律文化与法律制度的区分，如大陆法系（欧陆法系）与普通法系（英美法系） 当代中国社会主义法的渊源 法律部门与法律体系 法律部门： 又称部门法，指的是一个国家根据一定的原则和标准划分的本国同类法律的总称。 划分法律部门的标准： 根据法的调整对象：例如调整财产关系、人身关系属于民法；调整行政关系的属于行政法； 根据法的调整方式： 例如刑法调整对象非常广泛，但调整的方式（利用刑罚方法）具有特殊性，因此也归属于一个特殊的法律部门。 法律体系： 由现行法律部门所构成的具有内在联系的统一整体。 我国社会主义法律体系 二、教育法 （一）教育法的性质、地位体系 教育法是国家制定的调整教育关系的法律规范的总称。教育法的调整对象是教育社会关系，它是国家机关、教育行政部门、各级各类学校及其它教育机构、教职工、学生、学生家长、社会团体和公民等在教育活动中形成的各种社会关系。 教育法的特征 1、广泛性。教育法涉及的法律关系主体和适用范围十分广泛，社会事业，关系到千家万户，各个机关和社会其他方面。 2、行政主导性。教育关系主要以教育行政法律关系为主，具有行政主导性。 3、教育性。教育法主要是靠教育宣传和行政措施来加以贯彻。 （二）教育法的内容与体系 教育法的体系是指教育法作为一个专门的法律部门，按照一定的原则组成一个相互协调、完整统一的整体。 我国教育法律体系 主要8大部类 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国教师法》 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国高等教育法》 《中华人民共和国职业教育法》 《中华人民共和国民办教育促进法》 《中华人民共和国学位条例》 《中华人民共和国教师资格条例》 （三）我国现行的教育法律法规 教育法（1995.3.18公布，1995.9.1生效） 义务教育法（1986.4.12公布，1986.7.1生效；2006.6.29修订通过，2006.9.1生效） 职业教育法（1996.5.15公布，1996.9.1生效） 教师法（1993.10.31公布，1994.1.1生效） 我国现行有效的教育法律 职业教育法高等教育法（1998.8.29公布，1999.1.1生效） 学位条例（1980.2.12公布，1981.1.1生效） 成年教育法或终身教育法 民办教育促进法（2002.12.29公布，2003.1.1生效） 教育投入法或教育财政法 中小学幼儿园安全管理办法、 学生伤害事故处理办法、 教育行政处罚暂行实施办法、 中小学德育工作规程、 中小学生守则、 实施教育行政许可若干