生与医疗公共医疗生服务的供求.PDFVIP

第 XII 章 ： 生 福 利 12.1 生 福 利 局 局 長 楊 永 強 醫 生 應 主 席 邀 請 ， 向 議 員 簡 報 屬 於 其 政 策 範 圍 的 主 要 綱 領 ， 並 重 點 介 紹 現 正 申 請 財 政 撥 款 的 主 要 服 務 及 措 施 ( 附 錄 V-11) 。 生 與 醫 療 公 共 醫 療 生 服 務 的 供 求 12.2 劉 慧 卿 議 員 從 生 福 利 局 局 長 的 簡 介 中 察 悉，2000 至 01 年 度 在 醫 療 生 服 務 方 面 的 整 體 撥 款 為 308 億 元 ， 相 比 1999 至 2000 年 度 的 撥 款 額 有 2.8% 的 實 質 增 長 。 她 質 疑 擬 議 的 撥 款 額 是 否 足 以 應 付 市 民 對 公 共 醫 療 生 服 務 不 斷 增 加 的 需 求 。 她 特 別 關 注 到 ， 緊 絀 的 資 源 供 應 可 能 會 引 致 醫 院 管 理 局 ( 下 稱 “ 醫 管 局 ”) 及 生 署 所 提 供 服 務 的 質 素 下 降 ， 以 及 服 務 範 圍 縮 窄 。 12.3 生 福 利 局 局 長 回 應 時 重 申 ， 政 府 致 力 為 公 眾 提 供 方 便 、 優 質 及 大 家 均 能 負 擔 的 醫 療 生 服 務 。 然 而 他 請 議 員 注 意 ， 醫 療 生 服 務 公 共 開 支 的 持 續 增 長 是 一 個 值 得 關 注 的 問 題 。 因 此 ， 政 府 當 局 現 正 全 面 檢 討 本 地 的 醫 護 制 度 ， 以 期 在 提 供 服 務 、 品 質 保 證 及 財 政 承 受 能 力 方 面 ， 制 訂 各 項 改 革 策 略 。 當 局 會 在 即 將 發 表 的 綠 皮 書 內 載 列 有 關 未 來 路 向 的 建 議 ， 以 便 進 行 公 眾 諮 詢 。 12.4 生 福 利 局 局 長 又 表 示 ， 在 上 述 全 面 檢 討 尚 未 完 成 ， 以 及 長 遠 的 改 革 措 施 (如 需 要 的 話 ) 仍 待 實 施 的 期 間 ， 醫 管 局 及 生 署 會 繼 續 保 持 緊 密 合 作 ， 務 求 提 高 服 務 質 素 及 成 本 效 益 。 他 指 出 ， 住 院 服 務 費 用 昂 貴 ， 而 且 留 院 亦 絕 不 是 最 可 取 的 治 療 方 式 。 因 此 ， 在 現代 醫 療 技 術 的 支 援 下 ， 以 及 基 於 國 際 大 勢 所 趨 ， 當 局 在 未 來 數 年 會 較 著 重 發 展 非 住 院 護 理 服 務 及 社 區 護 理 服 務 。 此 外 ，醫 管 局 會 繼 續 簡化 及 改 善 各 項 服 務 (例 如 進 行 手 術 前 身 體 檢 查 ) 的 協 調 工 作 ， 藉 此 縮 短 留 院 期 。 生 福 利 局 局 長 指 出 ， 雖 然 此 等 持 續 進 行 的 措 施 與 醫 療 融 資 及 服 務 重 組 等 較 廣 泛 的 問 題 沒 有 直 接 關 係 ，但 卻 有 助 紓 緩 住 院 服 務 的 壓 力 及 提 高 成 本 效 益 。 他 確 認 ， 擬 議 的 308 億 元 撥 款 大 致 上 足 以 應 付 有 關 開 支 ， 但 他 亦 認 同 ， 當 局 在 提 供 公 共 醫 療 生 服 務 方 面 承 受 非 常 沉 重 的 壓 力 。 1 第 XII 章 ： 生 福 利 各 項 健 康 生 服 務 的 資 源 分 配 12.5 劉 慧 卿 議 員 察 悉 ， 在 308 億 元 的 撥 款 總 額 中 ， 280 億 元 會 撥 予 醫 管 局 。 她 詢 問 ， 當 局 把 如 此 大 部 分 的 醫 療 生 服 務 預 算 費 撥 作 醫 院 服 務 用 途