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PAGE \* MERGEFORMAT 28 重庆事业单位考试管理基础知识背诵版 第一章 管理概述 第一节 管理的概念和特点 一、管理概念：管理就是管理者这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。 1、管理的主体是管理者。 2、管理主体的形式：个人形式、集体形式。 3、管理的出发点和归宿：实现特定的目标。 4、管理的环境：外部环境（自然环境：生产力水平、自然资源状况；社会环境:社会文化、制度、法律、政策）、内部环境（组织性质、人员状况）。 5、管理的基本职能：计划、组织、领导、控制。 二、管理的特点 （一）两重性 1、管理的一般性和特殊性。 一般性（自然属性）：生产力与社会化大生产相关联。 特殊性（社会属性）：生产关系与社会制度相关联。 2、管理的科学性和艺术性。 艺术性：即实践性，管理活动对于“度”的把握，创造性活动。 （二）目标性 1、组织的共同目标； 2、目标具有大小层次性； 3、具有时间跨度； 4、多元价值性（盈利、地位等） （三）组织性：组织在管理中起关键枢纽的作用，组织是管理的核心要素 （四）创新性 创新性的来源：条件和环境的变化，管理因素的发展变化、管理方式的深化更新。 第二节 管理职能与类型 一、管理职能 （一）三种学说 【法】法约尔：计划、组织、协调、指挥、控制 【美】孔茨： 计划、组织