实有人口服务与管理配系统项目建议书.docVIP

实有人口服务与管理系统项目建设书 PAGE 2 实有人口服务与管理系统 建设方案 日期：2013年9月30日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc332103035 一、 现状分析 PAGEREF _Toc332103035 \h 1 HYPERLINK \l _Toc332103036 二、 建设目标 PAGEREF _Toc332103036 \h 1 HYPERLINK \l _Toc332103037 三、 建设内容 PAGEREF _Toc332103037 \h 4 HYPERLINK \l _Toc332103038 （一）、建立国内领先的审批业务模型 PAGEREF _Toc332103038 \h 4 HYPERLINK \l _Toc332103039 （二）、建立以网上审批大厅为核心的前端受理平台 PAGEREF _Toc332103039 \h 7 HYPERLINK \l _Toc332103040 （三）、建立以网上审批中心为中枢的政务审批平台 PAGEREF _Toc332103040 \h 8 HYPERLINK \l _Toc332103041 （四）、建立以电子政务基础应用平台为基础的政务管理平台 PAGEREF _Toc332103041 \h 9 HYPERLINK \l _Toc332103042 （五）、建立实有人口服务与管理系统安全保障体系 PAGEREF _Toc332103042 \h 9 HYPERLINK \l _Toc332103043 四、 系统性能规划 PAGEREF _Toc332103043 \h 10 HYPERLINK \l _Toc332103044 五、 系统的先进性 PAGEREF _Toc332103044 \h 12 HYPERLINK \l _Toc332103045 六、 系统效益 PAGEREF _Toc332103045 \h 12 HYPERLINK \l _Toc332103046 （一）经济效益 PAGEREF _Toc332103046 \h 12 HYPERLINK \l _Toc332103047 （二）社会效益 PAGEREF _Toc332103047 \h 13 HYPERLINK \l _Toc332103048 七、 系统配置 PAGEREF _Toc332103048 \h 14 HYPERLINK \l _Toc332103049 八、 分期建设 PAGEREF _Toc332103049 \h 14 HYPERLINK \l _Toc332103050 附录：1、系统标准规范 PAGEREF _Toc332103050 \h 16 HYPERLINK \l _Toc332103051 2、 系统体系框架 PAGEREF _Toc332103051 \h 17 HYPERLINK \l _Toc332103052 3、 系统网络拓扑结构 PAGEREF _Toc332103052 \h 19 HYPERLINK \l _Toc332103053 4、 配置要求及模块划分 PAGEREF _Toc332103053 \h 20 PAGE 4 现状分析 人口基础信息是国家重要的基础信息之一，现行人口管理模式和信息应用模式是一种“条块分割”式的管理，各个相关部门只是从本部门的角度出发对人口信息进行管理，相互间不能很好地协调起来。随着市场经济体制的建立和完善，这种“条块分割”式的、孤立的人口信息管理和应用模式的弊病已显端倪：一方面是造成了许多不必要的重复劳动，另一方面由于管理的片面性而曝露出来的“管理真空”与漏洞越来越明显。 人口信息系统建设发展不平衡 地区、部门之间人口信息系统建设不平衡，很大程度上制约了人口信息资源的综合利用。由于体制和技术原因，有些部门的信息化建设相对滞后，信息化进程不一，数据库建设尚不完善，网络平台还需健全，数据信息有待鲜活等等。部门间的人口信息交换和共享，必须尽快缩短部门间信息化差距。 人口信息系统建设缺乏整体规划 由于人口管理职能分散在各部门，在系统建设和信息资源开发利用方面，缺乏整体规划和对信息资源的有效整合，人口信息系统建设还处于分散、相互独立的阶段；建成的信息系统各自为政，由于标准不统一、应用软件多样，造成信息整合困难，软件硬件重复投资。 人口信息资源的共享利用程度低 政府有关部门在人口信息管理系统建设方面缺乏必要的沟通和协调，系统建设处于各部门自行发展的阶段，还未建立有效的信息共享机制，难以实现数据互补更新，影响了人口信息资源的综合开发利用，不能满足各级政府部门