《安全生产方针》专题讲座解析.ppt

如何理解“安全第一”？“安全第一”就是要求在进行生产和其他活动时，把安全工作放在一切工作的首要位置。 即，每个单位每个人在开展一切工作时，首先要对危险源进行辨识、对风险进行评价，制定完善的风险控制措施并有效实施后，后续工作才能进行。 如，不安全不能生产、不安全不能出车、不安全不能开工、不安全不能竣工投产、不安全不能开始施工、不安全不能进行检修、不安全不能举行活动，等等。 如，在管理活动中“五同时”的要求，即，企业的各级领导或者管理者在计划，布置，检查，总结，评比生产的同时要计划，布置，检查，总结，评比安全工作。这就是“安全第一”的具体要求之一。 如，企业在组织机构设置、职责权限确定、目标计划制定、工作布置检查、总结评比、奖惩激励考核等要把安全管理工作纳入，作为重点，至少不要忘了。 总之，“安全第一”不是要和其他业务工作比重要性，是要求一切生产经营业务活动都要贯彻“一岗双责，党政同责”的要求，都要首先考虑安全。即，我们在开展一切工作时，都要问一问、想一想，在安全方面有无需要考虑的，应该怎么做。 4.安全生产方针的含义 4.1 安全与生产的辨证统一 安全工作和生产工作又是互相联系，任何一方不能孤立地存在。没有生产活动，安全工作就不会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利进行。 4.2 安全第一 安全第一是要求我们在一切工作和业务活动中始终把安全放在首位。 当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。 发展是我党的第一要务，生产经营单位作为市场主体，追求利润的最大化理所当然。安全第一要说明的是安全与生产、效益及其他活动的关系，强调在从事生产经营活动中要突出抓好安全，始终不忘把安全工作与其他经济活动执行“五同时”，当安全工作与其他活动发生冲突与矛盾时，其他活动要服从安全，绝不能以牺牲人的生命、健康、财产损失为代价换取发展和效益。 “五同时”是指企业生产（经营）的领导者和组织者，必须明确安全与生产（经营）是一个有机的整体，要将安全与生产（经营）的产量（进度）一起抓，在计划、布置、检查、总结、评比生产（经营）工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 按五粮液安全方针的含义： 安全第一：是思想意识问题。就是要求公司全体员工做任何工作都要将安全工作放在首要位置，在经营活动中，依法执行国家职业健康安全法律法规及其他要求。 4.3 如何理解预防为主 预防为主是对安全第一思想的深化，从安全生产管理这门学科发展的历程看，我们经历了事后控制到事前预防的发展过程，也就是我们经常讲的关口前移，重心下移。含义是立足基层，建立起预教、预测、预报、预警等预防体系，以隐患排查治理和建设本质安全为目标，实现事故的预先防范体制。 预防为主是要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。 预防为主 是实现安全的前提条件。 要实现安全第一，必须以预防为主。在事故预防与事故处理的关系上，只有以预防为主，才会防微杜渐、防患于未然，把事故和职业危害消灭在萌芽之中。“预防为主”还意味着依靠技术进步和科学管理，运用系统安全原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为。 4.4 如何理解综合治理 随着社会经济的快速发展，生产经营活动面临的情况错综复杂，稍有疏忽就会酿成事故，且事故后带来的破坏性越来越大。将“综合治理”纳入安全生产方针，标志着对安全生产的认识上升到一个新的高度，是贯彻落实科学发展观的具体体现。 秉承“安全发展”的理念，从遵循和适应安全生产的规律出发，综合运用法律、经济、行政等手段，人管、法管、技防等多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局。主要落实措施就是“党政同责，一岗双责”就是体现齐抓共管的具体方式。 主要落实措施就是“党政同责，一岗双责”就是体现齐抓共管的具体方式。五粮液安全方针要求“全员参与”就是落实“党政同责，一岗双责”的体现，也体现了“综合治理”的思想。 4.4 五粮液安全方针“万无一失” 是最终目标。就是实施以人为本的安全管理，通过预防性教育、预防性制度、预防性硬件，实现安全生产“零事故”、“零违规”，确保员工身体健康、生命安全和公司财产安全，实现公司安全管理最终目标。 5.其他企业落实安全生产方针的标准 (1)企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位。任何决定、办法、措施都必须有利于安全生产。 (2)把坚持安全第一方针作为选拔、任用干部的重要内容。不重视安全生产、违章指挥、冒险蛮干的干部不是好干部，不能进入各级领导班子。 (3)把安全工作纳入党政工作