知 识产权与反垄断法的关系IPKey.ppt

滥用知识产权的反垄断分析原则和方法 主讲人：黄 勇 教授 对外经济贸易大学法学院 对外经济贸易大学竞争法中心（UIBECLC） 2010.03.12 讲座提纲 一、知识产权与反垄断法的关系 二、滥用知识产权适用反垄断法的基本原则 三、滥用知识产权行为的具体规制 一、知识产权与反垄断法的关系 知识产权通过在一定时期内赋予权利人就其智力成果行使排他性权利来促进和激励创新，从而能够为消费者提供质量更好、价格更低廉的产品和服务。 反垄断法通过维护竞争格局，确保了产品和服务能够在一个竞争性环境中进行交易和流通，实现资源合理配置，提高经济效率，维护创新成果，从而可以使消费者最大限度地受益。 知识产权与反垄断法都致力于为消费者提供新的、更好的、价格更低廉的技术、产品以及服务，两者的基本目标是一致的：增加消费者福利和促进创新。 《反垄断法》第五十五条 第五十五条 经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。 《反垄断法》第五十五条 滥用知识产权是否限制了竞争，其判断标准只能是以反垄断法为原则。 行使知识产权的行为限制了相关市场竞争的，要受到反垄断法的规制，而不论其是否滥用知识产权； 相反，即使存在滥用知识产权，如果没有对相关市场竞争造成负面影响，也不适用反垄断法，对其应以知识产权法、民法等民事法律加以规制。 中国的知识产权现状及知识产权政策 科技是第一生产力。中国越来越重视技术创新，着力发展高科技产业经济。 中国整体上仍然是知识产权输入国，发达国家是知识产权主要输出国。 中国知识产权保护 中国已经建立了完善的知识产权保护法律体系，并参加多项国际性知识产权保护公约： 国内法律：《专利法》《商标法》《著作权法》《计算机软件保护条例》《集成电路布图设计保护条例》《著作权集体管理条例》《音像制品管理条例》《植物新品种保护条例》等； 国际条约：《知识产权海关保护条例》《保护工业产权巴黎公约》《专利合作条约》《商标国际注册马德里协定》《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》《世界版权公约》等。 知识产权保护与规制滥用行为的关系 中国政府在大力保护国外知识产权的同时，国内企业反对国外知识产权不公平待遇的呼声也越来越高，例如DVD专利联盟被控超高许可费、拒绝许可、非法搭售等。 反垄断法并不是规制知识产权滥用行为的唯一法律救济手段。反垄断法维护和促进技术竞争、鼓励技术创新。 打击滥用知识产权行为不应以抑制创新为代价。保护知识产权、促进技术创新仍应当是我国最基本的知识产权政策。 二、适用反垄断法的基本原则 1. 在审查涉及一项知识产权的行为是否违反《反垄断法》时，应当在反垄断法的框架内进行分析，并将知识产权与其它财产权同等对待，适用相同的反垄断法原则。 二、适用反垄断法的基本原则 2. 拥有知识产权本身并不能自动推定知识产权所有者具有了反垄断法所要求的市场支配力。 市场支配力是指在相当长的时间内能够将价格维持在高于或将产量维持在低于竞争水平而获利的能力。尽管知识产权赋予某一特定产品、方法或相关作品的排他性权利，但通常会有足够的上述产品、方法或作品实际或潜在的相似替代品阻碍市场支配力的行使。 二、适用反垄断法的基本原则 3. 知识产权的行使通常是促进竞争的，可以实现资源的互补，提高资源分配效率。鉴于此，反垄断执法机构应当适用合理原则对涉及知识产权的行为进行分析，比较其促进竞争的效果和限制竞争的效果。 知识产权与滥用市场支配地位 仅仅拥有一项知识产权并不会使经营者获得市场支配地位，反垄断执法机构应当通过确定相关市场以及经济分析来判断该经营者是否具有市场支配地位。 知识产权与滥用市场支配地位 即使拥有知识产权的经营者获得了市场支配地位，只要这个经营者没有不合理使用知识产权实施排除竞争行为，反垄断法并不反对经营者通过知识产权获得市场支配地位。 知识产权与滥用市场支配地位 针对涉及知识产权的行为是否构成滥用市场支配地位的违法行为，反垄断执法机构应当根据《反垄断法》第十七条中对应的滥用行为构成要件来进行分析，适用合理原则。 三、滥用知识产权行为的具体规制 超高许可费 拒绝许可 搭售 专利池 技术标准 （一）超高许可费 许可费是知识产权人实现收益的主要方式，特别是非生产型的技术研发机构，许可费是其唯一的利润来源。 许可费收入是知识产权人继续从事技术创新的动力。 超高许可费可以刺激竞争者自行投入相关技术研发、提高生产效率。 （一）超高许可费 超高许可费构成垄断高价的条件：拥有市场支配地位的知识产权人可以摆脱竞争的压力，有能力不再根据市场规律确定许可费，而通过制定高于竞争价格的垄断价格来获得垄断利润。 反垄断法应当尊重知识产权人制定许可费数额的权利，更多情况下