第5章 安全管理..ppt

第5章 安全管理 主要内容 5.1安全生产 5.1.1我国的安全生产管理制度 安全生产管理方针是指政府对安全生产工作总的要求：“保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法、加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。” 5.1.1我国的安全生产管理制度 5.1.2安全生产投入 2.安全生产投入的资金保证 3.安全生产资金支付期限和支付方式 （1）建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。 （2）建设单位应在合同签订之日起五日内预付安全生产费用，合同期在一年以内的，预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的，预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。 （3）建设单位在申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用预付凭证和安全生产费用支付计划，作为保障工程安全的具体措施。 （4）施工企业在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人应按监理规范要求填报《其余安全生产费用支付申请表》报监理企业。监理应审核工程进度和现场安全管理情况，然后总监方可签署“支付证书”，提交给建设单位及时支付。 （5）施工过程中出现工程变更，应按合同约定办理工程变更价款，并按安全生产费率确定安全生产费用增加费，作为其余安全生产费用同期支付的依据。 （6）进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时，建设单位应向建设主管部门提交安全生产费用支付凭证。 （7）实行工程总承包的，总包单位依法将工程分包给其它单位的，总包单位应与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的分包工程的安全生产费用。 5.1.3安全事故及处理 2.安全事故的处理 5.2安全管理 5.2.1通信工程各方责任主体的安全责任（自学） 1. 建设单位（运营企业）的安全生产责任 2.勘察单位的安全生产责任 3.设计单位的安全生产责任 4.施工单位的安全生产责任 5.监理单位的安全生产责任 5.2.2通信建设工程常见危险源 5.2.3 安全管理人员 1.企业负责人 企业负责人对企业安全生产工作负全面责任，主要安全职责有： （1）认真贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规、方针和政策，掌握本企业的安全生产动态，定期研究安全工作。 (2)建立、健全本单位安全生产责任制; (3)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (4)保证本单位安全生产投入的有效实施; (5)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; (6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (7)一旦发生事故，要做到妥善处理，配合调查组调查; (8)及时、如实报告生产安全事故。 2.项目负责人 （1）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程 （2）确保安全生产费用的有效使用， （3）根据工程的特点组织制定安全施工措施， （4）消除安全事故隐患， （5）及时、如实报告生产安全事故。 3.专职安全员 5.2.5通信工程安全监理 1.安全监理人员 （1）在总监理工程师的主持和组织下，编制安全监理方案，必要时编制安全监理实施细则； （2）审查施工单位的营业执照、企业施工资质等级和安全生产许可证，查验承包单位安全生产管理人员的安全生产考核合格证书和特种作业（登高、电焊等工种）人员的特种作业操作资格证书； （3）审查施工单位提交的施工组织设计中有关安全技术措施和专项施工方案； （4）审查施工单位对施工人员的安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况； （5）审查施工单位成立的安全生产管理组织机构、制定的安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度和事故报告制度是否健全； （6）审查施工单位对施工图设计预算中的“安全生产费”使用计划和执行情况。施工单位必须专款专用，用于购置安全防护用具、安全设施和现场文明施工、安全生产条件的改善，不得挪作他用； （7）审查采用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全技术方案及安全措施； （8）定期检查施工现场的各种施工机械、设备、材料的安全状态，严格禁止已损坏或已需要保养的机具在工地继续使用； （9）对施工现场进行安全巡回检查，对各工序安全施工情况进行跟踪监督，填写安全监理日记，发现问题及时向总监理工程师或总监理工程师代表报告； （10）协助总监理工程师主持召开安全生产专题监理会议，讨论有关安全问题并形成纪要； （11）下达有关工程安全的《监理工程师通知单》，编写监理周、月报中的安全监理工作内容； （12）协助调查和处理安全事故。当施工安全状态得不到保证时，安全监理人员可建议总监理工程师下达“工程暂停令”，责令施工单位暂停施工，进行整改。 2.通信工程安全监理的主要