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1以法治化解招商饥渴症 　　招商引资，在很多地方被视为发展经济的“法宝”。然而，一旦招商心切，丢了底线、乱了章法，就会掉进陷阱。近期本报报道的发生在陕西的两起招商骗局，颇有代表性。 　　一个是所谓的大项目，投资近40亿元，预计年销售收入240亿元。投资方疑点重重，当地政府也缺乏配套能力，双方“半推半就”走了一些签约、启动程序，最终戏演不下去，只好作罢。另一个是纯粹的骗局，一个来路不明的外地人，几次考察相谈甚欢，与政府签下用地协议，然后以承包工程之名欺诈第三方。两个骗局之所以成立，显然与当地政府在资质审查环节的粗疏、“放水”有很大关系。 　　类似的招商引资被骗事件，这些年屡见报道。地方政府招商被骗子利用，诱因是发自内心、写在脸上的“招商饥渴”，但背后更重要的原因，是他们往往在“天大地大、招商最大”的信念中不知不觉走过了界，把政策规定和法定程序抛到一边。 　　现实中，不少地方的招商引资，正是在赏功罚罪的刺激下，被扭曲出许多政策失衡和制度漏洞。比如，有的地方，崇尚“高压政策”，层层分解任务，招商不力甚至要被免职。无关人员被“绑架”，有侵犯法定权利之嫌。有的地方，迷信“重赏之下必有勇夫”，不管是不是本职工作，只要拉来投资就给财政奖励。更有甚者， “只要来投资、一切好商量”，突破政策底线，损害群众和长远利益，让招商失去了原本的意义。 　　可见，饥不择食的“招商饥渴症”，是因为一开始生了“引进项目、唯此为大”的贪功之心，进而滑向“一切从简、特事速办”的程序失灵，其根本原因是法治思维付之阙如。 　　一切从简的所谓“特事速办”，往往就是不按规矩干，不依法律办。逮住一个冠冕堂皇的理由，比如为了某项中心工作，就可以把法律规范和政策规定挤到墙角。这不只是发生在招商引资领域。大到一个地区的经济政策、安全生产目标，小到一个拆迁项目、一项工程招标，都有可能享受到这种“特事速办”待遇。不少领导干部已然习惯了靠行政力量去推动工作，认为只要出发点是好的，推进方向没有错，政策规定、法定程序暂时搁置甚至短期牺牲，也无伤大雅。为了招商目的而放弃对法律尊严的守护，不能不说是因小失大，甚至是舍本逐末。 　　今日中国，“市场经济就是法治经济”日益成为共识，通行规则和法治规范的作用正在日益凸显，那些于法无据、与法相悖的特殊政策、优惠政策越来越难以为继。事实上，我国部分地区正从“招商引资”跨入“招商选资”的新阶段，这种历程，应是大势所趋。在市场经济条件下，能否吸引优质企业、优质项目，靠的是良好的市场环境和地方的比较优势。欠发达地区想要追赶跨越的发展冲动可以理解，但应该发挥“后发效应”，摆脱“饥不择食”的思维，尽快适应市场经济原则和法治思维方式，克服“招商饥渴症”。如此才有望迎头赶上，融入深化改革的大潮流。 2科学定价保障民生 　　【导语】北京地铁票价预计今年下半年调整。地铁将改变单一票价现状，或按乘坐里程计算票价，“多坐多付费，少坐少付费”。虽然拟设立月票、季票等多种票制降低上班族通勤成本，但是地铁为何要调价? 　　【背景资料】 　　1、居民垃圾处理费将提高 　　北京市发改委副主任、新闻发言人赵磊昨日表示，为让市民减少垃圾排放，北京计划提高居民垃圾处理费的收费标准。 　　在垃圾处理费的收取形式上，赵磊说，居民垃圾处理费的征收难点在于不便衡量家庭垃圾产生量。他提到了可供借鉴的两种形式，一种是广州模式，根据测算认为家庭用水量与垃圾产生量存在正比关系，可以以家庭用水量来推算垃圾产生量;另一种是台北模式，政府销售专用垃圾袋，垃圾袋的价格包含了垃圾处理成本。目前北京垃圾处理形势比较紧张，一天产生生活垃圾1.8万多吨，用卡车装载能绕北京三环路整整一周。到2015年，全市的生活垃圾日产生量将达到2.4万吨，处理能力面临挑战。赵磊说，下一步要按照“多污染多付费、少污染少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的原则，提高垃圾处理费标准。目前的居民垃圾处理费标准为生活垃圾清运费：户/年30元+垃圾处理费：户/月3元，一年每户居民的费用为66元。 　　2、居民水价上涨 　　本月18日，发改委已经公布第一次居民水价调整听证会公告。赵磊表示，下月将举办居民水价调整听证会，将会把自来水公司成本全部晒出来，细到人员工资是多少，让市民“看得见，看得懂”。赵磊说，调整居民用水价格主要有几个目的，首先要解决自来水公司成本问题，增加其自身发展能力。其次要遏制水资源浪费，用价格杠杆提高资源利用率。去年已经率先提高了非居民用水价格，采用了累进加价制度，仅这一项措施，就为北京节水1亿立方米，说明价格杠杆还是很有作用的。还有一个目的就是用低价和补贴等政策鼓励再生水发展。 　　3、公交票价 　　北京市发改委副主任赵磊介绍，本市公交票价将在下半年实施改革，改革前会召开听证会。赵磊同时表示，票价改革还将包括多样化的票制形式，不