山东农业水价综合改革奖补办法试行-中国节水灌溉网.PDF

山东省农业水价综合改革奖补办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为引导各地加快建立农业用水精准补贴和节 水奖励机制，促进农业节水，保障农业水价综合改革有序 进行，根据《山东省农业水价综合改革实施方案》（鲁政 办发 〔2016 〕44 号 ），制定本办法。 第二条 本办法适用于本省行政区域内大中型灌区末 级渠系和小型农田水利工程实施农业水价综合改革工作。 农业水价综合改革奖补主要包括农业用水精准补贴和节水 奖励。 第三条 本办法所称精准补贴，主要指对用水主体或 供水组织农田灌溉设施运行维护成本给予部分补贴；所称 节水奖励，主要指对用水主体或供水组织实施农业节水取 得成效给予奖励。本办法所指用水主体，主要指不同用水 规模的农民用水户、正式登记注册的农民用水合作组织以 及依法设立的新型农业经营主体；供水组织，主要指末级 渠系及小型农田水利工程管理单位、管护组织以及供水经 1 营组织；灌溉定额，是指作物播种前及全生育期单位面积 的总灌溉水量，由县级水行政主管部门参考最新发布的 《山东省主要农作物灌溉定额》等标准并结合当地实际进 行认定或测算确定。 第四条 实施农业用水精准补贴和节水奖励，应遵循 总体上不增加农民负担、量力而行、公平与效率相结合的 原则，做到对象明确、标准清晰、程序规范、群众认可。 补贴和奖励标准按年度或灌溉亩次动态调整，并与调价幅 度、节水成效、财力状况等匹配。补贴和奖励规模实施总 量控制,单元管理,收支统筹。 第五条 农业用水精准补贴和节水奖励，由县级水行 政主管部门会同级财政部门组织开展，乡 （镇 ）人民政府 具体实施，各级供水组织、用水主体主动配合。 第二章 精准补贴 第六条 精准补贴对象主要为从事粮食作物种植的用 水主体，或者小型灌排设施管护组织，适度适时考虑经济 作物种植用水主体。 对于以下情形，暂不给予补贴： （一）农业水价未调整到位； （二）农业用水超出灌溉定额； （三 ）用水台账不健全，组织管理不规范； （四）其它不宜补贴的情形。 2 第七条 采取直接与间接相结合的方式实施农业用水 精准补贴。可以按标准直接补贴到用水主体；也可以按标 准补贴给供水组织，相应抵顶部分应收水费。 第八条 精准补贴标准主要依据改革前、后定额内用 水的提价幅度并结合灌溉成本变化情况、农民承受能力等 综合确定，计量条件允许的按方确定执行标准，条件不具 备的也可按亩或亩次确定执行标准。 第九条 农业用水补贴，一般按照申请、审核、公 示、批准、兑付等程序实施。当年末或灌溉期末，一般由 用水主体或供水组织向乡 （镇 ）人民政府提出申请；乡 （镇 ）进行审核，并依据补贴资金额度等情况确定补贴方 案；审核结果在镇、村两级公示不少于五个工作日；公示 无异议后，由县级水行政主管部门批准，财政部门兑付。 对于管理范围跨乡（镇）的用水主体或供水组织，也可直 接向县级水行政主管部门提出申请。 第三章 节水奖励 第十条 节水奖励对象为积极推广应用工程节水、管 理节水、农艺节水、调整优化种植结构等实现农业节水的 用水主体或供水组织，重点奖励家庭农场、新型农业经营 主体和种粮大户等。 对于以下情形，不得给予奖励： （一）未发生实际灌溉； 3 （二）因种植面积缩减或者转产等非节水因素引起的 用水量下降； （三）用水台账不健全，组织管理不规范； （四）其它不宜奖励的情形。 第十一条 采取资金与实物相结合的方式实施节水奖 励。可以给予直接的资金奖励；也可以给予节水设备、计 量设施等实物奖励；有条件的，还可以对节水量实施回 购。 第十二条 奖励标准主要依据节水量、规模、成效等 因素综合确定，按节水方量核定并作为执行标准，也可按 节水灌溉亩次、节水设施数量等