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科技期刊应该符合有关标准和规范要求120101122
期刊编辑出版应符合有关标准和规范的要求 陈 浩 元 (北京师范大学学报(自然科学版)编辑部,100875,北京 ; chenbj138@) 1 标准化概述 国际社会非常重视标准化,无论国家、团体还是个人都离不开标准化,联合国规定每年的10月14日为“国际标准化日”。我国非常重视标准化工作,早在1979年就发布《中华人民共和国标准化管理条例》,1988年全国人大又制定了《中华人民共和国标准化法》,国务院设立了标准化行政主管部门,统一管理全国的标准化工作。科技越发展,社会越发达,关系越复杂,世界就越需要加强标准化工作。例如检测白酒是否合格要涉及500多个标准的数据。 根据国际标准化组织(ISO)的定义,“标准化”是一项“为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。 所谓“条款”,是指规范性文件内容的表述方式,一般采用陈述、指示、推荐或要求等形式。规范性文件是标准、技术规范、规程和法规等文件的统称。 标准就是由一些条款组成,为了在经济、技术、科学及 管理等社会实践中获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认 机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件[1]3-4 。 国际标准是指由ISO或国际标准组织通过并公开发布的 标准。它通常是反映全世界工业界、研究人员、消费者和法 规制定部门经验的结晶,包含了各国的共同需求,因此采用 国际标准是消除贸易技术壁垒的重要基础之一。 加入WTO后,我国对国际标准的态度是:尽量采用和 使用国际标准,并尽快废止与国际标准有冲突的国家标准和 其他标准。制定国家标准时,在积极采用国际标准的同时要 根据正当理由考虑我国的国情。我国国家标准与国际标准的 一致化程度,分为等同采用(IDT)、修改采用(MOD)和非等 效(NEQ)3种。 根据《中华人民共和国标准法》,我国的标准分为4 级[2]: 1) 国家标准——对需要在全国范围内统一的技术要求; 2) 行业标准——对没有国家标准又需要在全国某个行 业内统一的技术要求; 3) 地方标准——对没有国家标准和行业标准而又需要 在省市自治区范围内统一的工业产品的安全、卫生要求; 4) 企业标准——企业生产的产品没有国家标准和行业 标准的应制定企业标准,已有国家标准和行业标准的,国 家鼓励企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准,在 企业内部使用。 国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。1992年以后发布的国家标准,其标准编号中的代号为“GB”的是强制性标准,而代号为“GB/T”的是推荐性标准;出版行业推荐性标准编号中的代号为“CY/T”[1]110。在现行有效的标准中,强制性标准约占20%,而专门为编辑出版制定的标准都是推荐性标准。 强制性标准必须执行,推荐性标准国家鼓励企业自愿采用。另有一部分推荐性标准,通过法律、法规的规定、引用之后,在法律、法规限定的范围内,就成为强制执行的标准了。企业(期刊社、编辑部)一旦宣布自愿采用推荐性国家标准和行业标准,就应当严格执行。 2 期刊应该标准化 俗话说:“没有规矩,不成方圆。”期刊编辑出版的 “规矩”就是有关法律法规、国家标准、行业标准及规范。 2.1 国家要求 2001年12月25日,国务院发布的《出版管理条例》强 调:“出版物的规格、开本、版式、装帧、校对等必须符 合国家标准和规范要求,保证出版物的质量。” [3] 2005年9月30日,新闻出版总署发布的《期刊出版管理 规定》指出:“期刊出版质量须符合国家标准和行业标准。 期刊使用语言文字须符合国家有关规定。”[4] 关于标准的实施,早在2001年1月6日,新闻出版总署发布 的《新闻出版标准化管理办法》要求:“强制性标准一经批准 发布,必须执行。凡正式生产的产品必须按照标准进行生产和 检验。不符合有关强制性标准的产品禁止生产和销售。”“推 荐性标准一旦被企业采用、作为合同的依据或被政府规定必须 贯彻执行,则在企业内部、合同双方或政府规定的范围内强制 执行。” “鼓励新闻出版行业各有关单位采用推荐性国家标 准和行业标准,制定严于国家标准和行业标准的企业标准,在 企业内部使用……任何单位不得无标准生产。”[5] 2007年4月12日,新闻出版总署发布《期刊出版形式规 范》[6],要求“向各期刊出版单位宣传
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