环境驱动,冲突协调与政府财务信息披露.PDFVIP

、 环境驱动 冲突协调与政府 * 财务信息披露 潘 俊 李靠队 许良虎 李敬涛 ( 212013 210093 211189) 江苏大学财经学院 南京大学商学院 东南大学经济管理学院 【 】 ， 、 、 摘要 政府财务信息披露受制度变迁与公共受托责任履行等环境因素驱动 同时需统筹协调利益 制度 组织 。 、 ， 及技术等多个层面的矛盾与冲突 本文基于制度变迁理论 冲突理论等多重视角 深刻剖析环境因素对政府财 ， ， 务信息需求的驱动机理 解析关联主体利益博弈与各个层面冲突协调对政府财务信息披露持续推进的作用机制 ， ， 构筑了环境驱动与冲突协调有机协同下政府财务信息披露的理论分析框架 在此基础上 提出完善政府财务信 、 “ ” 。 息披露的运行模式与标准体系 选择 渐进式 的信息披露强度以及构建监督约束机制等实施策略 【 】 关键词 制度变迁 环境驱动 冲突协调 政府财务信息披露 、 一 引言 ， 随着我国政府职能的转变和公共财政体制的建立 财税体制改革在全面深化改革中发挥着基础性的 ， ， 。 作用 政府会计改革作为其中的微观基础 重要性不言而喻 而现行政府会计体系存在着难以适应时代 ， ， 发展需要的诸多弊端 如未能对政府资产负债和行政成本进行核算 不能有效管控财政风险以及开展政 ; ， 。2008 府绩效评价 缺乏协调统一的政府会计标准体系 政府财务报告的编制缺乏制度基础从而进展缓慢 《 》 ， ;2011 ， “ ” 年 中华人民共和国政府信息公开条例 实施 要求政府公开预决算报告 年 三公 经费公开 。 、 ， “ 的浪潮更是将政府财务信息披露推上了风口浪尖 而政府预决算报告内容不够细化 可读性欠缺 三 ” 、 ， 。 公 经费公开流于形式 信息质量不高等现状 使得政府财务信息披露任重道远 财政部部长楼继伟在 2012 ， “ ， ， 作 年中央决算报告时强调 我国要 健全债权债务人对账机制 推进政府会计改革 加快建立政府 。 、 2013 《 ， ” 中共中央 国