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教材（第三版）第一章修改稿 第一章 经济法基础知识 【教学目标与要求】 （1）掌握经济法基本原则的基本内容，理解经济法的概念，了解经济法的内容体系。 （2）掌握代理和诉讼时效的基本内容，理解民法、商法的概念，了解民事法律关系、民事法律行为、民事诉讼和仲裁的基本含义。 第一节 经济法概述 【本节引例】 2015年4月20日，国务院办公厅印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》及《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。作为自贸区的重头戏，负面清单备受关注，2015版自由贸易试验区负面清单涵盖15个门类、50个条目、122项特别管理措施。从2013年我国首份“负面清单”包含的190项到2014年的139项，再到如今的122项，负面清单正逐步缩短，提升了自贸试验区的开放度和透明度。所谓负面清单管理模式，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。试分析:“负面清单”的从无到有到“负面清单”项目的逐步减少，体现了经济法的哪个（些）基本原则? 一、经济法的概念 经济法，就其字面意思，应该是与经济有关的法。但何谓经济，则有不同的定义 如，经济就是用较少的人力、物力、财力、时间、空间获取较大的成果或收益；或者是经邦济世、经国济世或经世济民等词的简称，意指国家如何 HYPERLINK /doc/2937434.html \t /doc/_blank 理财 如，经济就是用较少的人力、物力、财力、时间、空间获取较大的成果或收益；或者是经邦济世、经国济世或经世济民等词的简称，意指国家如何 HYPERLINK /doc/2937434.html \t /doc/_blank 理财和管理各种经济活动；或者指一定社会生产、交换、分配和消费等的经济活动、经济关系和经济规律，等等。 一般认为，法是国家制定的、反映统治阶级意志并由国家强制力保证实施的行为规则的总称。在西方，法的含义是指自由、正义（公平、公正）、秩序，是一种关于人们权利和义务的行为规范。在中国古代汉语中，法的最为主要的意义是公正、公平、正直、普遍、统一的规则和秩序，是判断是非曲直的标准和基础。在市场经济条件下，由于财富的创造与经济自由存在密切的关系，因此法与自由的关系更值得关注。 （一）狭义经济法 狭义经济法，是指国家调整特定经济关系的法律规范的总称。至于什么是特定经济关系，或者是指在财富创造过程中所产生的哪些具体关系，或者国家调整（干预）经济的范围有多大，这在法学界是存在分歧的。其代表性的观点有国家协调说、国家干预说、国家调节说、国民经济运行说、国家管理协调说等。其中，被经济法学界相对多数人认可的观点是国家协调说，即经济法是调整国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 根据狭义经济法定义，在法学上一般认为经济法是一个独立的法律部门。所以，狭义经济法又称为部门法 法律部门，也称部门法，是一个法学概念，指在一国法律体系 法律部门，也称部门法，是一个法学概念，指在一国法律体系下对法律所做的基本分类。在我国法律体系下，通常由下列部门法构成：宪法、行政法、民法、刑法、 HYPERLINK /doc/5569993-5785201.html \t /doc/_blank 商法、经济法、知识产权法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、 HYPERLINK /doc/6509967-6723689.html \t /doc/_blank 诉讼与非诉讼法、国际法等。一般而言，这些部门法之间，其内容都彼此具有相对独立性。 民法和商法也可以简称为民商法，其概念和含义等，见本章第二节。 （二）广义经济法 广义的经济法，是指与经济有关的法律规范的总称。所谓与经济有关，其内涵显然要比狭义的经济法概念中的“特定经济关系”要大得多，不仅包括狭义经济法的内容，而且也包括民法和商法等部门法中所涉及的经济关系。基于广义经济法概念，在法学上一般认为经济法不是一个独立的法律部门。其定义多为非法学学科的经济管理学界所看重，为非法学专业中的经济法课程也采用。 实际上，早期的经济法都是广义经济法，把许多民法、商法的内容纳入了其中，故有大经济法之称。但随着1986年《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）的颁布，这种广义经济法观点失去了立法基础。1993年《中华人民共和国宪法》宣布实行社会主义市场经济体制，广义经济法则进一步失去了相应的经济学依据。从此，在法学界，经济法进入了狭义经济法时代，即只以国家协调运行的经济关系为调整对象，以宏观调控法和市场管制法为核心，民法、商法等不再被包