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MPA辅导班《公共管理基础》讲义 开篇叙述 A、关于MPA MPA是公共管理硕士(Master of Public Administration)的英文缩写。MPA学位教育培养的是从事公共事务、公共管理和政策研究等方面的高级人才,为公共部门,特别是政府机关和非营利机构培养具有现代公共政策、公共事务或公共管理理论素养,掌握先进分析方法及技术,精通某一具体政策领域的领导者、管理者和政策分析者。 MPA属职业背景教育,学习方式以在职学习为主,强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育,教学方法采用课堂讲授、问题研讨、模拟训练、案例分析及社会调查等多种形式,教学目的在于公共管理实际能力的培养和训练。 B、考试题型 一、单项选择题(1~30题,每小题1分,共30分) 二、多项选择题(31~40题,每小题3分,共30分) 三、案例题(41~50题,单项选择,每小题2分,51题20分,共40分) 四、简述题(52~56题,每小题6分,共30分) 五、论述题(1题,20分) 第一章 公共管理导论 一、思考题 1,简述管理的控制职能。 2,管理理论的演进经历了哪几个阶段? 3,韦伯确定的现代行政体系的基本原则有哪些? 4,简述公共管理的基本研究方法。 二、知识点 1,公共管理的核心部分是政府管理活动。 2,管理与人类社会的诞生具有同步性(有人就有了管理)。 3,到了资本主义阶段,管理趋向于专业化、科学化、高效化、民主化。 4,关于管理:一个定义;两种类型(公共管理和工商管理);三个阶段(古典管理、行为科学、现代管理); 四个职能(计划、组织、领导、控制); 5,计划职能是管理活动的首要职能,是其逻辑起点。 6,资本主义工业革命以后,管理学应运而生,形成了独立的科学学科。 7,最早系统分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔 8,魏劳毕(魏洛比)(William F. Willoughby)、古德诺、怀特、戈德特纳的“行政”观 9,以布坎南为代表的公共选择学派,把“经济人”假设引入政府行为理论 10,泰罗——科学管理原理; 法约尔——管理五职能说和14项一般原则; 梅奥——霍桑试验; 巴纳德——动态平衡理论; 西蒙——决策理论; 麦格雷戈——X-Y理论; 马斯洛——需要层次理论; 科斯——新制度经济学派; 韦伯——科层制; 阿吉里斯——“不成熟—成熟理论”; 亚当.斯密——经济人理论和分工理论; 赫茨伯格——双因素理论 11,最早论述政治与行政的区别的是威尔逊和古德诺 12,行政管理活动的根本原则——依法管理 13,威尔逊——《行政学之研究》(1887) 古德诺——《政治与行政》(1900) 泰罗——《科学管理原理》(1911) 怀特——《行政管理学导论》(1926) 魏劳毕——《公共行政原理》(1926) 孔茨提出“管理学丛林”现象;西蒙提出“管理就是决策” 14,美国文官制度改革的主要目的是废除政党分赃制,建立中立的功绩制 15,公共管理研究在方法论上提倡以问题为中心的知识产生方法 三、适应性练习 1,管理的两重性是指( ) A. 政治属性与社会属性 B. 自然属性与社会属性 C. 组织属性与自然属性 D. 理论属性与实践属性 2,“科学管理之父”泰罗提出,管理的中心问题是( ) A. 科学性问题 B. 效率性问题 C. 系统性问题 D. 技术性问题 3,美国学者赫茨伯格关于管理的双因素理论中的“双因素”是指( ) A. 激励因素 B. 成长因素 C. 成就因素 D. 保健因素 4,在当代公共管理及公共政策学科中,最有影响的经济学途径是 ( ) A. 需要层次理论 B. 公共选择理论 C. 新制度经济学派 D. 动态平衡理论 5,公共管理的核心研究方法是( ) A.系统分析 B.比较分析 C.实验分析 D.案例分析 6,公共管理研究的知识产生方法在方法论上提倡( ) A.以事件为中心 B.以问题为中心 C.以实践为中心 D.以理论为中心 答案:1,B; 2,B; 3,AD; 4,BC;5,D; 6,B 第二章 公共组织 一、思考题 1,按照公共权力标准,公共组织可分为哪几种类型(举例说明)? 2,简述尖形结构与扁形结构的特点和优缺点。 3,简述职能制的优缺点 。 4,简述信息技术环境对公共组织的影响。 二、知识点 1,公共
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