模块三宏松观调控法.ppt

模块三 宏观调控法 第五讲、宏观调控法概述 [教学目的与要求]通过本章的学习，要求学生了解宏观调控法产生的背景和过程，宏观调控法的概念、调整对象，法律体系。要求学生充分认识宏观调控法在市场经济中的重要性，培养学生法治意识。 [教学时数] 1课时 [教学内容] 一、宏观经济调控法的定义和调整对象 （一）定义 宏观调控法，是指调整在宏观调控过程中发生的经济关系的法律规范的总称，简言之,宏观调控法是调整宏观经济关系之法。 （二）调整对象___宏观调控关系 宏观调控关系是国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中形成的经济关系。如计划关系、财政关系、价格关系、金融关系等。宏观调控关系不同于市场主体规制关系、市场秩序规制关系、社会保障关系，有自身的特殊性，可概括表述如下： 二、宏观调控法的体系构成 （一）计划法、产业法。计划法是宏观调控法的龙头之法，具有前提性和基础性作用，着重调控国民经济的战略目标及政策目标；产业法则主要规制国民经济各部门的宏观调控手段。 （二）金融法、财税收法、价格法及投资法。这些法律制度规范了宏观调控法律制度的法律手段及宏观调控目标。 （三）国有资产法及自然资源管理法。这些法律制度重点规制市场经济外部条件的宏观调控目标及其手段措施。 （四）对外贸易法。也是宏观调控法的重要组成，对此学界存在不同认识，主要规制对外贸易，保证国民经济的宏观协调发展。 三、宏观经济调控法的基本原则 1、计划指导原则。计划不是资本主义的专利，社会主义市场经济更需要计划。这一理论运用于宏观经济调控中就是：计划法，它在宏观调控法之中位阶最高，处于核心地位，之所以如此，是因为计划决定了宏观调控的目标、方向及举措。 2、间接调控原则。宏观调控法是国家通过市场机制间接规制市场主体的经济运行。间接调控运用的是计划、财政、金融、价格等手段，通过市场机制，调控经济运行，通过间接的利益机制促导国民经济的均衡有效发展。 第六讲、金融法 [教学目的与要求] 金融是现代经济的核心,为了防范和化解金融风险，避免金融风险的发生，国家必须运用金融法律手段，防范和监管金融活动，维护金融秩序。因此，学习和掌握金融法的基本理论和制度，本章主要阐述金融法的理论和中央银行法、商业银行法和票据法律制度的基本内容。 [教学时数] 6课时 [教学内容] 一、金融法概述 （一）金融法的概念 调整货币流通和信用活动中发生的金融关系的法律规范的总称。 （二）我国的金融体制 1金融宏观调控体制 政策性银行：国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等 2金融机构组织体系 3金融市场体系 4金融管理体系 二、 中央银行法 （一）中央银行的概念和性质 居于一国金融体系主导地位，依法制定和执行货币信用政策，实施金融监管的特殊的国家机关。 中国人民银行是在国务院领导下，制定和执行货币政策，对全国的金融业实施监督管理的金融行政管理机关。 （二）中央银行的职能 发行的银行 银行的银行 政府的银行 金融调控和监管的银行 三、商业银行法  四、 票据法 第六讲 证券法 [教学目的与要求] 通过对证券法的学习，使学生掌握证券法的基本理论知识，能够独立判断和分析证券案例 。 [教学时数] 4课时 [教学内容] 一、证券法概述 （一）概念： 调整证券法律关系的法律规范的总称。证券法律关系，包括证券发行、交易等业务关系，也包括国家对证券机构、证券业务的监管关系。 （二）适用范围： 1、 股票；2、公司债券；3、政府债券；4、证券投资基金份额；5、 国务院依法认定的其他证券。 “境内公司股票以外币认购和交易的，具体办法由国务院另行规定”，故人民币B股的认购、交易不适用。 二、 证券的发行制度 （一）证券发行含义： 有广义和狭义之分，狭义的证券发行，即公开发行，指股份有限公司、有限责任公司依照证券法、公司法的规定，向社会公开出售股票或债券，从而获得资金的直接融资活动。 （二）发行股票的条件 1、 设立发行股票的条件： 设立股份有限公司公开发行股票，应当符合《中华人民共和国公司法》规定的条件和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。 三、证券上市交易制度 四、禁止的交易行为 4、公开信息： 证券发行申请经核准，发行人应当依照法律、行政法规的规定，在证券公开发行前，公告公开发行募集文件，并将该文件置备于指定场所供公众查阅。 5、承销：发行人向不特定对象发行的证券，法律、行政法规规定应当由证券公司承销的，发行人应当同证券公司签订承销协议。 承销种类：证券代销；证券包销；承销团承销（向不特定对象发行的证券票面总值超过人民币5000万元的，应当由承销团承销）。 承销期：证券的代销、包销期限最长不得超过90日 承销责任： 证券公司承销证券，应当对公开发行募集