倾销与反笑倾销专题课件.pptVIP

中国第一例反倾销案 1997年底9家中国造纸公司（吉林造纸集团公司、广州造纸有限公司、宜宾纸业股份有限公司、江西纸业有限责任公司、岳阳造纸集团公司、石砚造纸厂、齐齐哈尔造纸厂、鸭绿江造纸厂及福建南平造纸厂）联合向对外经济贸易部和国家经济贸易委员会提出申请要求对来自美国 一、背景材料 1996年下半年以来进口新闻纸每顿价格平均比国产新闻纸低1000—1500元，出现了新闻纸的大量进口。据我国海关统计，1995年中国进口新闻纸只有4.5万公吨，1996年竟达35.6万公吨，而1997年仅1-8月份就已进口35.36万公吨，使中国造纸业处境艰难普遍存在开工不足、产量下降、库存增加、市场份额减少等问题。1997年3月25日《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》正式出台使正在准备反倾销起诉工作的九家纸厂欢欣鼓舞。 二、依法起诉问卷调查 1997年11月10日9家造纸企业代表中国新闻纸产业向我国对外经济贸易合作部提出了对来自加拿大、韩国和美国的新闻纸进行反倾销调查的申请，对外经济贸易合作部在审查了申请材料以后认为这九家企业有资格代表中国新闻纸产业提出申请，且申请材料符合《反倾销、反补贴条例》第12条的规定，国家经济贸易委员会于1997年12月10日正式公告立案开始对原产于加拿大、韩国和美国进口到中华人民共和国的新闻纸进行反倾销调查 三、对被诉产品的调查 被诉的产品是原产于加拿大、韩国和美国的新闻纸。在调查过程中外经贸部和国家经贸委认定加拿大、韩国和美国出口到中国的新闻纸与中国生产的新闻纸属于相似产品具有可比性其物理特性、技术特点及用途是相同的。 四、对被诉企业的调查 加拿大豪森公司、韩国韩松公司等。 五、对出口价格和倾销幅度的调查 根据《反倾销、反补贴条例》第6条的规定外经贸部采用公平处理的方式进行比较对运输费用、保险费用、包装费用、港口费用、财务费用以及回扣等因素进行了调整。 1. 倾销幅度。2. 对实质损害的调查。3. 倾销产品的数量4. 倾销产品的价格，综上所述国家经济贸易委员会初步裁定原产于加拿大、韩国和美国向中华人民共和国倾销出口的新闻纸对中华人民共和国的新闻纸产业造成了实质损害。 六、对造成损害的其他因素的排除 1. 统计数据表明自加拿大、韩国和美国进口的新闻纸占中国进口新闻纸总量的绝大部分。2. 随着中国新闻出版业不断发展中国国内对新闻纸的需求在稳步增长3. 新闻纸对于新闻出版行业是必不可少的新闻纸没有其他可替代产品。4. 中华人民共和国新闻纸经过多年来不断的技术改造其产品与倾销进口产品在性能、质量上相似。5. 国内新闻纸生产企业未发生自然灾害及其他不可抗力影响生产设备状况正常。 七、肯定性初裁 自年1998 7月10日起中华人民共和国海关将对进口原产于加拿大、韩国和美国的新闻纸开始实施临时反倾销措施。 根据初裁凡自1998年7月10日起进口原产于美国、加拿大、韩国新闻纸的进口商必须向中国海关提供与初裁所确定的倾销幅度的相应的现金保证金。也就是说进口商在付出货款后还要按倾销比例交纳一定的保证金。根据国际贸易惯例在终裁下达后对保证金按照倾销幅度“多退少不补”即倾销幅度比初裁小则多交的保证金退还相反则不补交。 倾销与反倾销 一：何谓倾销与反倾销 倾销:指国际贸易中某项产品在进口国的销售价格低于在其本国内（即出口国）销售价格的商品销售行为。 反倾销：是进口国依据本国的反倾销法，由主管当局经过立案调查，确认倾销对本国同行业造成损害后，采取征收反倾销税等处罚措施的调查程序。 二：特征 1、倾销是一种低价销售产品的措施 2、倾销是指国际贸易中的低价销售 3、倾销的目的和动机具有多样性 4、倾销是一种不公平贸易行为 三：倾销的分类 依据不同的标准可以把倾销分为不同的种类，但最常见的就是依据倾销持续时间及危害程度来划分。一般分为以下几类： 偶然性倾销 间歇性倾销 持续性倾销 除以上三种倾销之外，还有间接倾销和社会倾销等。 四：倾销的危害 (一)倾销对出口国的影响 1.挤占出口国其他企业的海外市场。 2.损害出口国消费者的利益。 3.扰乱出口国市场秩序。 (二)倾销对进口国的影响 1.阻碍进口国相应产业的发展。 2.扭曲进口国市场秩序。 附加影响：由于倾销行为的诸多危害，它给正常国际贸易关系带来的危害是不可小视的，各国都通过制定反倾销法抑制和对抗倾销行为。 然而，各国在其经济发展到一定规模后，往往都会从本国自身的利益出发，一边支持本国产品打入国际市场，一边又尽可能地限制他国商品在本国的销售，以保护本国相同产业的建立和发展。 五、关于