赴成都双流、郫县及重庆石柱考察报告.docVIP

赴成都双流、郫县及重庆石柱考察报告 县委十三届二次全委会召开以来，我县准确把握宏观经济形势，结合我县发展阶段特征，作出了一化促三化、推动城乡一体化发展的战略部署。为找准着力点和突破口，县委研究室组成考察调研组，于10月16日—21日赴四川省成都市双流县、郫县及重庆市石柱县，就统筹城乡发展、旅游产业化、新型工业化、新型城镇化、农业现代化建设进行了考察学习。三县强劲的发展态势不仅给考察组强烈的视觉冲击，也让考察组成员增长了见识、开阔了视野、拓宽了思路。现将考察学习情况报告如下。 一、几点感受 本次考察选取的考察点都具有一定的代表性。双流县、郫县在统筹城乡发展方面走在全国前列，在工业化、城镇化、农业现代化方面成效显著。石柱县在旅游产业化及发展特色效益农业方面做出了特色，抓出了成效。考察组经认真交流总结，对三县发展主要有以下几点感受： ——发展速度快，经济实力强。双流、郫县经济社会发展水平曾落后于温江，“金温江，银郫县，叫花子出在双流县”就是明证。然而，二十年来，特别是近年来，双流县经济社会飞速发展，成为了县域经济跨越赶超的典范。2011年，实现GDP583.4亿元，规上工业增加值245.3亿元，地方公共财政收入44.2亿元，分别是2002年的4.9倍、9倍、11.3倍，连续16年位居四川省“十强县”榜首，名列全国百强县第20位，将温江远远甩在了后面，创造了令人惊叹的“双流速度”。 ——发展思路活，推进效率高。双流县在招商引资中，根据客商的需求灵活变换思路，在土地和基础设施上让利给客商，引进蛟龙集团投资、建设、管理蛟龙工业港双流园区，实现了政府、投资方、入驻企业、当地农民多方受益，成为了产城一体化发展的典范。郫县安德镇，把小城镇建设和新农村建设的决策、推进权力交给了群众，让他们自动自发、科学自治，政府只充当协调服务的角色，顺利推进了小城镇建设和新农村建设。可以说，双流、郫县，每到一处都能够感受到由于发展思路灵活而带来的发展新气象。 ——发展潜力大，产业支撑强。2011年，双流三次产业比为5.4:53.3:41.3， 二、三产业增加值占GDP的94.6%。产业构成主要是新兴电子信息、新能源、生物科技、高端装备制造、临空服务业等为主导产业，产业支撑作用明显，可持续发展能力强。郫县的农业产业化水平高，有8个农业标准示范园区，特别是川菜产业园产业化水平全国领先。令人振奋的是，郫县工业也毫不逊色，规模以上工业企业就有353家，实现主营业务收入462.82亿元，利税36.61亿元，利润总额20.41亿元，工业集中度达到87.1％，具备很强的发展后劲。石柱县黄水镇立足优势旅游资源，以旅游产业化建设促进集镇发展，大力发展旅游地产，城镇化率已达到50%以上。 ——发展理念新，城乡融合好。双流县抢抓成都全国统筹城乡综合配套改革试验区建设的重大机遇，更新观念，率先统筹推进“三个集中”，大力实施“六个一体化”，统筹城乡发展取得显著成效。全县公路总里程达2286公里，行政村公路通达率和硬化率均达100%，全县城镇污水处置率达83.6%，农村生活垃圾收运处置率达100%，基本实现城乡公交、光纤电视“一元通”。郫县安德镇着力“变农民为产业工人”，围绕“一镇一业，一村一品”，利用川菜产业园带动土地规模经营15402亩，带动就业3545人，从事服务就业4030人，实现了让农民向产业工人的转变。 二、主要经验 双流县、郫县、石柱县在发展理念、思路、举措等方面都有很多亮点。特别是双流、郫县作为统筹城乡发展的先行者和示范县，两县在打破城乡“二元”结构，破解“三农”问题方面进行了富有成效的探索与实践。石柱县突出特色效益农业，走出了推进农业产业化发展的有效路子。 （一）以理念为先导，准确把握发展思路的时代性和地域性。思想解放的深度决定推动发展的高度，理念更新的程度决定加快发展的速度。只有高点站位、与时俱进、实事求是，才能把握大势、引领发展。双流县认真剖析县情，全面研判宏观经济发展形势，既高瞻远瞩，又立足实际，提出了以建设天府新区，构筑产业成都核心增长极、打造空港现代生态田园大城市为主线的目标，为未来发展找准了方向。双流县三星镇南新社区充分利用移民搬迁机遇，按照“随坡就势不挖山、顺其自然不填塘、依树造景不毁林”的原则进行社区建设和景观打造，提出“建驿站，让城里的人们来休闲；搞旅游，让空闲的房子来挣钱；抓培训，让传统农民来当工人”，充分利用环境优势发展农家乐，实现了农民的可持续增收。郫县友爱镇农科村是中国农家乐的发源地。当地政府准确把握都市人的生活需求，立足农科村便利的区位优势和文化优势，紧紧抓住“农家乐”这张王牌，按照“鲜花盛开的村庄，没有围墙的公园”的意境，不断挖掘、拓展农家乐的丰富文化内涵，