建设体育之城的实施意见.docVIP

建设体育之城的实施意见 为促进体育事业快速发展，提高群众身体健康质量和生活幸福水平，促进精神文明建设和社会文明进步，加快推进全面建设小康社会进程，现就建设体育之城提出如下实施意见。 　　 一、指导思想 　　深入贯彻党的十八大和市第四次党代会、市委四届四次全会精神，坚持以人为本、服务民生、强身健体，突出群众体育、竞技体育和体育产业“三大领域”，逐步构建城乡体育健身设施、区域特色体育竞赛活动、体育产业化发展和群众体育健康素质监测“四大体系”，推进城乡体育公共服务、体育文化普及、居民体育健康水平、区域竞技体育水平和体育产业融合发展“五大提升”，努力建设全市全民健身先进县、区域性特色体育赛事中心和体育产业发展大县。 　　 二、发展目标 　　力争到2017年，体育发展实现“四个更加”目标，基本建成体育之城。 　　——城乡公共体育服务更完善。建成县城“全民健身活动中心”，人均体育场地面积达2平方米以上，城市所有社区建成体育健身站（点），60%以上乡镇集镇和行政村建成便捷实用的体育健身设施。60%以上乡镇建有体育组织，每万人拥有社会体育指导员城市达到30名、农村达到15名。 　　——居民身体素质更健康。体育健身成为更多人的基本生活方式，参加体育健身人数比例占总人口75%以上，其中16岁以上城市居民（不含在校学生）达到18%以上、农村居民达到7%以上，锻炼强度中等的人数比例达40%。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例达95%，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达到优秀标准人数比例达到20%以上。 ——竞技体育发展更具实力。大力培育跆拳道、举重和游泳等优势竞技项目体育人才，输送市（省）级运动队员10名以上；每年争取承办２项市级以上高水平体育赛事，每两年举办１次全县运动会、两年举办１次国际攀岩大赛，同步组织开展各类单项竞赛活动；积极组织参加市运会及各类单项体育竞赛活动，力争在市运动会上取得金牌。 ——体育产业带动能力更强。制定完善体育产业发展政策，大力发展体育旅游、健身休闲、体育用品经营和体育文化产业体系，规范完善训练服务、品牌化资产营运和地方特色体育用品开发等产业链条，力争实现体育产业增加值超过３亿元、年增长15%以上，从业人员超过５000人以上。年销售体育彩票5000万元以上。 三、加强体育设施建设和管理 　 （一）完善城乡一体体育健身设施体系。贯彻《全民健身条例》，实施《全民健身计划（2011—2015）》，按照体育育健身设施建设与城市建设、文化设施和旅游产业配套融合、同步推进的原则，编制全县城乡体育健身设施建设发展规划，对接争取国家“农民体育健身工程”、“全民健身路径工程”、“全民健身活动中心”、“全民健身户外活动基地”和社区多功能全民健身设施等体育基础设施建设项目资金支持，落实城乡体育公共设施建设规划和用地指标规定，重点突出登山步道、篮球和乒乓球等易于推广项目，配套城镇住宅小区、公园、绿地、广场和农村学校、居民聚居点等全民健身设施，建成以县城为中心、乡镇为基础、学校和机关企事业单位为支撑、方便城乡村（社）居民日常体育健身锻炼的基础设施网络。 　 （二）推动体育场馆向公众开放。按照坚持公益性质和主体功能、创新破解营运管理难题、盘活用好体育设施、提高资源利用效率的总体思路，继续推动公共体育场馆、学校和机关企业事单位体育设施向公众开放，并向社会公示开放时间和服务内容。逐步建立完善开放条件和标准、场馆大修维护财政补助、运动安全保险补贴、活动收费标准、安全管理规范和责任任追究等制度，特别要完善安全事项提示和运动风险警示，建立运动时间不间断巡回检查制度，从严做好县恒温旅游馆、室内体育馆、金银山森林公园和各学校机关运动场馆的运动安全监管，确保体育场馆和设施安全开放。 （三）规划打造区域特色体育基地品牌。围绕体育旅游、体育健身和竞技项目实训方向，依托优良生态、起伏地貌、绝美景观和民族特色，突出户外运动、休闲健身、拓展训练、竞技实训等重点，将体育设施建设与景区开发、景点参与节目设计、景区旅游线路融合打造，规划建设以XXX景区环山步道、XXX二中攀岩场地为中心的户外攀岩训练基地，以XXX长潭村段、阿逢江红花村段等为中心的水上运动实训基地，以菖蒲大草原居池坝至龙头山为主体的山地自行车、户外越野和汽车拉力训练综合基地、康家坪区块低空滑翔和马术等练习基地，设计推出一批串联生态村寨、特殊景观和特色民间文化的户外越野练习线路，逐步完善基地吃住行游购娱等要素体系，积极争取国家和市级体育主管部门支持，推进基地许可认证，力争建成２个以上市（省）级专业队伍实训基地，促进体育基地建设与旅游文化深度融合发展。 四、提高全民体育健身水平 　 （一）广泛开展群众体育健身活